民宿产业发展研究-以杭州市为例

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1、第２８卷第５期２０１６年９月嘉兴学院学报Ｖｏｌ．２８Ｎｏ．５２０１６．９ＪｏｕｒｎａｌｏｆＪｉａｘｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ·８５·１０．３９６９／ｉ．ｉｓｓｎ．１６７１－３０７９．２０１６．０５．０１４民宿产业发展研究———以杭州市为例游海华ａ，曾亚农ｂ（浙江工商大学：ａ．马克思主义学院；ｂ．金融学院，浙江杭州３１００１８）摘要：民宿产业是我国近年崛起的阳光产业之一，是乡村旅游、农村经济和休闲经济的重要组成部分。杭州市是国内民宿产业发展的先行者之一，近年来民宿产业更呈蓬勃发展势头。推动杭州市民宿产业化健康发展，不仅需要明确民宿定义和标准、厘清民宿管理和发展理念，更需要作为管理

2、者的政府在明确管理部门、证照审批、规范和差别化管理、税收优惠、促进民宿管理社会化、宏观规划和公共服务等方面努力作为。关键词：杭州；民宿产业；民宿产业发展；政策性；对策中图分类号：Ｋ９２８．９１文献标志码：Ａ文章编号：１６７１－３０７９（２０１６）０５－００８５－０７ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＢｅｄａｎｄＢｒｅａｋｆａｓｔＩｎｄｕｓｔｒｙＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ———ＴａｋｉｎｇＨａｎｇｚｈｏｕａｓａｎＥｘａｍｐｌｅａ，ＺｅｎｇＹａｎｏｎｇｂＹｏｕＨａｉｈｕａ（ａ．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＭａｒｘｉｓｍｂ．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＦｉｎａｎｃｅ，ＺｈｅｊｉａｎｇＧｏｎｇｓｈａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ

3、，Ｈａｎｇｚｈｏｕ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ３１００１８）Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＢｅｄａｎｄＢｒｅａｋｆａｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙｉｓａｎｅｍｅｒｇｉｎｇｉｎｄｕｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａ，ａｎｄａｃｏｍｐｏｎｅｎｔｏｆｒｕｒａｌｔｏｕｒｉｓｍ，ｒｕｒａｌｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｅｎｔｅｒｔａｉｎｍｅｎｔｅｃｏｎｏｍｙ．ＨａｎｇｚｈｏｕｉｓａｐｉｏｎｅｅｒｉｎｔｈｉｓｆｉｅｌｄｉｎＣｈｉｎａａｎｄｈａｓｗｉｔｎｅｓｓｅｄｉｔｓｐｒｏｓｐｅｒｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ．ＳｕｃｈｍｅａｓｕｒｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｍａｄｅｔｏｂｏｏｓｔＨａｎｇｚｈｏｕｓＢｅｄａｎｄＢｒｅａｋｆａ

4、ｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｓｄｅｆｉｎｉｎｇｄｅｆｉｎｉｔｅｌｙＢｅｄａｎｄＢｒｅａｋｆａｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｐｕｔｔｉｎｇｆｏｒｗａｒｄｒｅｌｅｖａｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｎｃｅｐｔｓ，ａｎｄｍａｋｉｎｇｅｆｆｏｒｔｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎａｎｄａｐｐｒｏｖａｌ，ｃｏｎｄｕｃｔｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ，ｄｉｆｆｅｒ－ｅｎｔｉａｔｅｄａｎｄｓｏｃｉａｌｉｚｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｍａｋｅｆａｖｏｒａｂｌｅｔａｘｐｏｌｉｃｉｅｓ，ａｎｄｒｅｉｎｆｏｒｃｅｐｌａｎｎｉｎｇａｎｄｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ｋ

5、ｅｙｗｏｒｄｓ：Ｈａｎｇｚｈｏｕ；ＢｅｄａｎｄＢｒｅａｋｆａｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＢｅｄａｎｄＢｒｅａｋｆａｓｔｉｎｄｕｓｔｒｙ；ｐｏｌｉｃｙ；ｃｏｕｎｔｅｒ－ｍｅａｓｕｒｅｓ民宿的概念来自于日语“Ｍｉｎｓｈｕｋｕ”，通常是指当地居民利用自家空闲的房间为旅客提供食宿等旅游服务的小型家庭式旅馆。作为产业的现代民宿起源于西欧，它既是为了满足人们休闲娱乐的需要，也是随着经济发展和产业结构的调整应运而生的。我国大陆的民宿起步较晚，其来源一是“家庭旅馆”，二是偏重餐饮的“农家乐”。完整意义上的民宿，尚未有超过十年的发展史。目前，上海、云南、浙江、西藏、广西、四川

6、等地的民宿数量增长较快，品质较高。民宿产业是我国近年崛起的阳光产业之一，是乡村旅游、农村经济和休闲经济的重要组成部分。地处长三角经济带和都市圈的杭州市，拥有民宿产业发展的诸多优势。从经济区位看，杭州是长江三收稿日期：２０１６－０７－１３基金项目：杭州市决策咨询委员会委托课题（ＨＺＪＣ２０１５０２０８）作者简介：游海华（１９７２－），男，江西丰城人，浙江工商大学马克思主义学院教授、博士，研究方向为“三农”问题、近当代中国农村社会与经济变迁；曾亚农（１９７５－），女，江西景德镇人，浙江工商大学金融学院讲师，硕士，研究方向为农村现代化、中外农村比较研究。网络出版时间：２０１６－０９－

7、１９０７：４３：１２网络出版地址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｎｋｉ．ｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｉｌ／３３．１２７３．Ｚ．２０１６０９１９．０７４３．０４０．ｈｔｍｌ·８６·嘉兴学院学报第２８卷第５期角洲经济区的核心部分，具有庞大的潜在消费群体。从交通条件看，立体便捷的交通网络，能够通达国内外任何城市和市内每一个居民点，人流、物流通畅。从旅游资源看，杭州是同时拥有丰富的人文底蕴和山水自然风光的大都会。从旅游发展史看，其旅游业居全国省会城市前列，是浙江省的“龙头大哥”。从政府的重视和扶持看，杭州近