农村宅基地流转制度创新的理性选择

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1、【资源配置】农业经济2016/7农村宅基地流转制度创新的理性选择◎徐琳摘要：随着我国城乡一体化建设的加快，农村人口大量向城市转移，城市用地极具紧张，宅基地流转成为促进农村土地转为城市用地的关键，而我国农村宅基地在流转过程中出现了一些问题，如不能保障农民在失去宅基地后的正常生活等。因此，本文结合我国农村宅基地流转现状及出现的问题，针对农村宅基地流转制度创新提出了一些建议，希望对农村宅基地流转制度的完善起到帮助。关键词：农村；宅基地流转制度；创新；选择我国属于人多地少的国家，这些年随着农村人口大量向去对宅基地的使用权，致使农户无家可归。因此，在宅基地城镇转移，农村拥有大量闲置空地，其中包括

2、大量的宅基地流转过程中，需要政府在社会保障等方面满足农户的需求，土地。面临城镇住宅日趋紧张，而农村却出现了大量“空心村”积极采取农户的意见，提高农户对宅基地流转的满意度。的现象，我国政府和相关部门正积极进行政策调整，比如，（二）集体经济组织参与农村宅基地流转现状分析对宅基地实行流转政策。既能够有效利用农村土地，促进农集体经济组织在农村宅基地流转过程中也发挥着重要作村社会保障体系的建设，拓展农村融资渠道，也能够解决城用。在农村宅基地流转的过程中，集体经济组织相当于土地镇化建设中用地紧张的问题。因此，加强农村宅基地流转建流转的中介，负责与农户、企业进行交流沟通，扮演者促进设影响着城镇化发展

3、进程，宅基地流转能够促进土地的高效农户与企业进行协商，交流土地流转信息的桥梁角色。集体利用，促进农村资产向资本化转变，有利于社会整体财富的经济组织为农户和企业提供相应的流转和交易等重要信息，增加。当前，我国各级政府及相关部门正在尝试推进农村宅利用市场的调节作用协调好各方的利益，促进农村宅基地的基地的流转，以达到改善人们生活水平和质量，增加社会福有序流转，并且促进农村土地二级市场的建立和完善。并且，利，逐渐缩小城乡差距，实现城乡共同富裕。集体经济组织将农村宅基地流转过程中的利润作为一项专项一、我国农村宅基地流转的现状分析基金，帮助农村集体经济组织在村内进行公共基础设施的建在农村宅基地流转

4、的过程中，出现政府、集体经济组织设，帮助农户进行耕地复垦，以达到减轻农村集体经济组织以及农户自己三种主要的宅基地流转模式。三种农村宅基地的财政压力，更好的服务于农户生产生活。农村宅地基建设流转模式，各有优缺点，为推进农村宅基地建设提供了强大在集体经济组织的参与下，能够更好地体察民意，使农户在的动力，促进我国农村宅基地流转朝着制度化、有序化发展，宅基地使用权流转过程中获得更多的利益。但是，集体经济切实保护农户的利益不受侵犯。组织在宅基地流转过程中存在着一些问题，需要不断完善，（一）政府推进农村宅基地流转的现状分析比如没有协调好城市土地交易市场和农村土地交易市场的关随着我国城镇化的快速发展

5、，土地供需矛盾日益加剧，系等问题。农村宅基地的流转对于解决这一矛盾具有积极的意义。因此，（三）农户自发进行宅基地流转的现状分析政府对于农村宅基地流转采取了许多积极的政策和措施，推农户自发进行宅基地流转只适用于农户和农户所在的村进宅基地的流转建设。对于我国农村宅基地流转起到了重要级集体经济组织成员内部，允许农户进行宅基地用于抵押，的作用。对宅基地市场建设具有重要的辅导作用，为规范宅在广东等多个省市都有所实践。但是由于没有能够兼具公平基地流转，政府参与到宅基地流转的全过程，对宅基地流转与利益的农村土地交易市场，使农户在进行宅基地使用权流进行积极的宣传，及时登记农户宅基地的相关信息，合理安转

6、的过程中，缺少相应的保障体系，交易风险较大。并且，置失去宅基地的农户等一系列措施。在政府全权参与的过程由于缺少服务于农村宅基地使用权流转的中介机构，农户在中，农村宅基地流转效率不断提高，周期越来越短，加快解进行宅基地流转的过程中无法获得相关宅基地的相应信息，决了城镇化建设中土地的矛盾。但是同时因为政府在农村宅因此使农户在农村土地交易市场的交易风险性增大。完善农基地流转过程中占据主导的地位，使民意不能很好的传达出村土地交易市场是一个漫长的过程不能急于求成，否则会在来。政府在宅基地流转上享有更多的利益，使农户的利益受一段时间内形成恶性竞争的局面，最终损害的还是农户的利到损害。比如，政府强行

7、实现宅基地流转，造成大量农户失益。因此，农户在自行进行宅基地使用权的流转交易时，应-85-【资源配置】农业经济2016/7该提高警惕性，在明确掌握市场动向和有关信息，并结合政村人口向城市转移已成为政府的工作重点之一。农村宅基地府相关政策的情况下，进行农村宅基地使用权的流转交易。流转已经成为我国城市化发展的重要保障，因此，我国政府各级政府也要对农户自信进行宅基地使用权的流转进行保为进一步推进城镇化建设，将农村宅基地的流转当作是重点护，保证农户的利