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1、做好人事档案管理工作应重点抓好的几项工作科档I案l管J理做好人事档案管理工作应重点抓好的几项工作朱广会(哈尔滨教育研究院,黑龙江哈尔滨150020)摘要:干部档案管理工作是党和国家干部工作不可缺少的一个重要组成部份,是做好干部工作的基本条件之一,干部档案管理工作的好坏直接影响到干部工作的效率和质量,涉及到每个干部的切身利益.为了更好管理干部档案,为干部工作服好务,针对人事档案管理的现状及存在的问题进行了分析,提出了解决问题的思路及对策.关键词:人事档案管理;问题分析;工作重点1人事档案管理的基本现状随着我国各项改革的不断深入,随之进行的人事管理制度和
2、用人制度的改革,也相应给干部档案管理工作带来了新的变化.2人事档案管理存在的主要问题近几年来,由于机构编制和用人制度的改革,单位管档人员变动频繁,出现了忽视人事档案管理现象,影响了干部管理工作,目前主要存在以下问题:(1)硬件设施解决落实差.对干部档案管理必备的条件解决落实差,个别单位没有专用档案室,有的单位档案多,档案室狭窄,潮湿,"六防"设备不配套,引起档案材料霉变,虫蛀,个别单位的档案夹都被虫蛀多处小孔,影响档案的美观整洁,完整,有的管档单位必备的切刀,统一的档案夹,都无法购置齐备.(2)材料收集不便,缺损严重.由于乡镇事业单位机构改革,管理体
3、制发生了变化,实行了乡镇政府和主管部门的双重管理,推行人员竞争上岗后,部分人员变动了工作岗位,档案没有及时转递,干部档案材料收集整理归档不及时.有个别单位从1997年干部档案下放到主管局管后,一直未按全国统一标准整理,材料多年未归档,造成档案材料不齐不全.据统计,档案材料不齐不全,特别是入党材料,年度考核,工资变动材料差缺率几乎达40%以上.(3)管档人员业务不熟,档案管理制度执行差.近几年管档人员工作变动频繁,新手占7O%,加之各级管档部门没有组织专业知识培训,业务不熟,对档案的重要性,管档要求,档案材料的收集,整理,归档,装订等业务不太了解,难以
4、适应干部档案管理工作.个别管理人员在接,转调出,转入,工资,退休时需要查档案时不严格履行手续按规定办事,部门与管档单位协调不够,各做各的,需要用档案时,为了各自方便,不到管档单位查阅档案,叫本人自己提,造成在接转档案时不密封,借出半月,1月甚至有长达1O个月不归还的,个别人钻空子,抽取个人档案材料造假,销毁,涂改等,为自己谋利,严重影响了档案的真实性.3搞好人事档案管理工作应重点抓好的几项工作3-1提高认识,加强领导.干部档案是做好干部工作的基本条件之一,借助干部档案了解干部在各个时期的表现,历史地全面看待干部档案,把干部档案管好,用好是一项很重要的
5、工作,国家在1990年制订了《干部档案工作条例》,中组部发了【198815号,11996]55号,[1998】13号文件,对加强干部档案管理制订了一系列法规政策,体现了对干部档案工作的重视.在这次调研中,通过对5个管档单位的了解中得知,只要领导重视的单位,档案就管得好,基本设施完善,有专用档案库房,铁质柜,空调等,领导落实,人员落实,档案装订好.领导不够重视的单位,档案装订管理就差,不谈设施,就连装订工具都没有,材料不齐不全,多年未装.为此,必须提高各级各部门对人事档案管理工作的认识,切实加强对档案管理工作的领导,人事档案管理工作应由各级各部门主要领
6、导亲自负责抓总.3.2将现行人事档案管理权相对集中,推行人事代理制度.中组部,国家档案局发布的《干部档案工作条例》(组通字[199113号)第六条规定,"干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制.县以上(含县)机关单位的干部档案实行由县委组织部集中管理,或由县委组织部,县人事局等单位相对集中管理,不具备保管条件或档案很少的单位,其干部档案由上一级单位管理."为此,应建立统一的政府所属的人事档案管理中心,以人事档案管理机构的独立性来确保人事档案内容的真实性.3I3加强档案工作的基础建设.按照《干部档案工作条例》第二十七条规定,干部档案管理部门,要建
7、立坚固的,防火,防潮的专用档案库房,配置铁质的档案柜,库房面积每千卷需2O至25平方米,库房内应设置空调,去湿,灭火等设备,库房防火,防潮,防蛀,防盗,防光,防高温等设施,库房,阅档室,办公室三室分开,经调查20个管档单位只有十分之一的单位基本达到要求.为此,应将人事档案管理中心设置为不以赢利为目的的,经费由政府财政补助的事业单位,改人事档案付费托管为政府无条件保管,还人事档案为国家所有的本来面目.3.4加强人事档案管理人员队伍的自身建设,提高人事档案管理人员素质.《干部档案工作条例》三十八条规定,各级组织人事部门要注意加强干部档案工作队伍建设,选择
8、政治上可靠,作风正派,责任心强的共产党员从事干部档案工作,注意对他们的教育培养,关心他们工作,生活,充分发挥
