论文:基层公务员心理健康问题研究

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1、基层公务员心理问题研究摘要:基层公务员主要是指直接面对群众,执行公共行政管理和行政服务人公务人员,在公务员群体中,主要集中在县乡两级,其中有以乡镇居多。随着经济社会的发展变革,对这部分人群的政治素质、业务能力和个人修养都提出了更高的要求,造成这些人面临着更大的压力,遭受不同的心理困扰,不仅影响到了个人的身心健康,而且对政府管理的效率效能,政府的公众形象和党的执政基础都会产生一定的负面作用。所以,对基层公务员的心理健康问题必须正确认识,深刻分析,探索压力来源和危害,寻找合理科学的解决办法,帮助基层公务员增强对心理疾病的免疫、调适和治愈能力,服务经济社会稳定发展。关键词

2、:公务员心理压力心理健康调适正文:基层公务员的工作地点一般都集中在县乡两级,乡镇占据多数人员。虽然这些人也属于公务员系统,行使者管理国家事务的权力,代表着政府的形象,是党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带,但由于长期工作在一线,交通落后,消息闭塞,待遇差,工资少,任务重,职务低,且长年累月按部就班工作,繁杂枯燥的工作氛围带动产生了主观能动性差和职业厌倦疲惫。近年来,各级党委政府加大了对基层公务员的廉政建设、业务能力提升等工作力度,但对基层公务员的心理压力、心理健康等问题却关注不够,同时伴随着基层公务队伍的扩大,基层工作环境工作内容的改变等,基层公务的心理问题亟需引起重

3、视。一、基层公务员心理问题现状笔者通过对山西省临猗县某乡镇56名公务员的问卷调查和走访,作为了解基层公务员心理问题的样本,进一步了解基层公务员面临的心理现状,从而引起社会各界特别是主管部门关注基层公务员的心理健康问题。此次的56份调查问卷和走访记录统计结果显示,75%的人认为工作压力过大,68%的人认为个人心理压力大,65%的人对工作前途不抱有希望,52%的人认为自己存在着焦虑,46%的人认为自己的人际交往敏感,35%的人认为存在一定的抑郁,28%的人认为个人存在心理问题,只有3%的人认为工作有幸福感。由此可以看出,基层公务员的心理方面存在着很多的问题,形势不容乐观

4、,现状堪忧。二、基层公务员心理问题的原因通过对样本的分析,基层公务员的心理压力问题来源主要集中在以下几个方面:一是职业晋升的无望。按照我国现行的公务员考核机制和升迁通道,基层公务员,特别是乡镇公务员从一开始就触碰到了晋升的“天花板”,晋升空间和机会非常少而且僵化,副科级干部是大多数人一辈子能达到的最高顶峰。在这种机制条件下,许多年轻优秀的人才个人价值难以实现,就难免会出现悲观失望的情绪,造成心理落差大,工作动力不足,工作态度就会发生变化。二是工作压力大。“上面千条线,下面一根针”,乡镇是政治体制中党和政府的末梢系统,从中央到市县,一切政策的落实最后都要通过乡镇一级的

5、实施才能实现,这就造成乡镇工作超过常人数倍的工作量,例如像计划生育、安全生产、环境保护、信访稳定、卫生检查、秸秆禁烧、扶贫工作、招商引资等繁琐事情,每一件都很棘手,但每一件都必须完成,特别是如果出现群众性事件、安全生产事故等问题,相关的所有人员还会面临党纪行政的问责甚至是免职处分,造成乡镇干部的思想长期处于紧张状态。三是权责不匹配。乡镇公务员处在农村工作第一线,在群众眼中他们是领导干部,一切问题找他们都能解决;在上级单位面前,他们是工作人员,一切问题都需要通过他们解决。但随着乡镇机构改革和乡镇职能的转变,乡镇对农村的管辖由领导变为指导,由管理变为服务,客观导致很多问

6、题上级要求解决,群众反映强烈,但乡镇没有权限,解决不了,引发群众的不满情绪。特别是出现一些恶性群众性事件时,上级要求把问题解决在基层,但很多问题又不是乡镇能够解决得了的,于是就会陷入困惑和矛盾中,“上面硬压,下面硬顶,中间硬受”就成为了一种工作常态。四是个人待遇差。除了升迁无望外,工作环境、工作条件也是一个影响因素。乡镇一般交通都不便利,各方面设施都比较落后,很多地方的办公房屋年久失修,晚上值班就成了一大难题。夏天是蚊虫叮咬,冬天是寒冷难耐,加班不加费,食宿方面也存在很多制度缺陷。同时个人经济收入也是一大短板,以样本中的乡镇为例,新参加工作的公务员,每月的全部收入是

7、3000元左右,虽然现在出台了职级并行和车辆补贴等政策,但都是杯水车薪,与年轻人的生活所需要的购房、结婚等大额开支比较,解决不了根本问题,达不到个人期望,这也是造成基层公务员工作积极性不高和压力过大的一个原因。五是理想信念的困扰。作为国家机关公职人员,理应有坚定的共产主义信念,但在市场经济浪潮中,受经济利益的驱动和多元价值观的影响,基层公务员的价值观念也会动摇。因为一部分人进入公务员队伍,就是冲着“收入高,待遇好,工作轻松稳定”去的,但事实却根本不是如此,造成部分人思想迷茫,心思不在工作中,但还在工作岗位上,效率低下,办事拖沓,甚至出现一些违规违纪事件,严重影响

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