大连市环境排污申报

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1、排污申报登记大连市环境保护局环境监察支队周振华排污申报•排污申报登记的法律规定和基本知识•《排放污染物申报登记统计表》设计原则排污申报登记的法律规定和基本知识1、相关法律规定v1982年国务院发布《征收排污费暂行办法》，首次提出排污申报登记的概念。——当时的排污申报登记仅仅为征收排污费服务，申报登记的内容只限于排放污水和废气污染物的种类、数量和浓度。v1984年（2006年修订）的《水污染防治法》、1987年《大气污染防治法》及1989年《环境保护法》、1995年（2004年修订）《固体废物污染防治法》

2、都授权环保部门负责排污申报登记工作。v1992年国家环保局根据法律的授权，制定了《排放污染物申报登记管理规定》。v2003年《排污费征收使用管理条例》对排污申报登记制度作了更加具体的规定。2、基本知识v排污——排污者直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废的行为。v申报——排污者向环保部门的环境监察机构报告在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、及排污情况有关的生产经营设施、污染防治情况并提供相关的资料。v登记——环保部门的环境监察机构对排污者申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况

3、进行登记注册。3、申报对象v所有排污行为——直接或者间接向环境排放污染物的一切排污者例外：除居民排污者外思考：下列不缴费的单位是否应该申报登记：1、污水排向城市污水处理厂且缴纳污水处理费的排污者；2、边界噪声未超标的，以及虽然超标但未干扰他人生活、工作和学习的排污者。3、一般固体废物排污者；4、废水达标排放的城市污水处理厂；5、批准减免排污费的单位。答案：要！申报程序排污者申报申报拒报阶段每年1月15日前申报登记给予处罚审核按国家规定免缴排污免缴确定环境监察机构每年2月10日前完成申报登不合格费单位记统

4、计表审核责令限期改正补报审核是阶段向排污者发放审核同意的排污申出排污申报登记表否报登记统计表审核后的每月或季的排污情况排污者月或季的实际排污情况核定直接核定拒报、谎报的依据：正常变更申报．导入自动监控数据核定排污者月或季的实际排污情况．录入监督性监测数据．录入物料衡算数据排污者7日接申请10核定．直接录入测算数据出排污核定通知书内向环境日内做出阶段监察机构复核并送达复每月或季终了后10日内向排污者异议申请复核核决定送达排污申报核定通知书计算确定排污费按排污费征收标准按月或季计算确定排污费并公告重新计算排

5、污费出《排污费缴纳通知单》不服排污者不复议、不诉讼又不履行7日内排污者提起复议送达《排污费缴纳通知单》或诉讼重新计算排污费逾期不缴纳7日后未按规定缴费排污者因不可抗力遭的，处罚的，从第8日起加收排污者接到《通知单》之日受重大损失或特殊困征收环保行政主管部门2‰的滞纳金，并责起7日内到指定商业银行缴纳难申请减、缓、免缴阶段书面决定并公告令限期缴纳排污费排污费对帐统计汇总复议或诉讼期满后180日内申请法提起复议诉讼院强制执行的缴费申报登记程序示意图：排污申报登记的地位和作用排污申报登记的特点•全面性范围全面

6、——向环境排放污染物的一切排污者；内容全面——包括排污者向环境排放污水、废气、噪声、固废等污染物种类、数量和浓度及与排污有关的整个生产与经营情况等项内容都要申报。•统一性管理部门的统一——环境监察机构是责任部门；审核的方法和程序统一；数据统一，排污申报登记应是排污收费、排污许可证和环境统计等工作的统一基础数据来源。•规范性必须按全国统一的《排放污染物申报登记表》、《排污变更申报登记表》、《建筑施工场排污申报登记表》、《建筑施工场所排污申报表》及其填报说明的规范要求填写；排污申报登记数据的录入要使用全国统

7、一的计算机软件•真实性法律规定排污者必须如实申报，不得谎报和拒报，否则承担法律责任。•确认性排污者填报的《排污污染物申报登记表》有申报单位法人代表或负责人签字和申报单位盖章；经环境监察部门审核登记，其《排放污染物申报登记表》被确认。•基础性排污申报登记真实反映排污者排放污染物及生产经营有关的设施和污染防治设施的全面情况，是一种事实依据，是实施各项环境保护制度的基础。•强制性排污者必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记；排污者必须如实申报，不得谎报或拒报；排污者必须在每年的1月1－15日前向环监

8、部门办理排污申报登记手续。拒报或谎报的，将受到警告或罚款处罚，并被责令限期改正。填报对象•一般排污者：除建设施工单位、污水处理单位、固体废物专业处置单位外的其他排污单位。★一般排污单位中非环境重点管理的部分小型企业、第三产业、畜禽养殖场、机关、事业单位、个体工商户和其他水污染物排放无法监测的排污单位按照实际情况进行简化处理。•建设施工单位：建设施工单位对建设施工场所的以噪声为主的污染排放情况进行申报。•污水处理单位：所有污水处理单位，包括城