排污申报填报手册

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1、排污申报填报手册嘉定区环境监察支队制二〇一四年十二月48目录一、排污申报登记发展历程3二、排污申报登记的概念3（一）排污申报登记概念3（二）排污申报登记的法律地位3（三）排污申报登记的特性3三、排污申报登记的目的和意义4（一）排污申报登记是各级政府环境管理决策的重要基础依据4（二）排污申报登记是环保部门实施各项环境管理制度的基础4（一）排污申报登记5（二）排污申报审核与核定5五、排污申报登记范围与内容5（一）申报登记的对象范围5（二）、排污申报登记的内容6六、排污申报登记的规定要求6（一）申报登记的范围6（二）申报填报要求6（三）填报过程中应附加的有关材料7七、《排放污

2、染物基本信息申报表（试行）》的填报说明7（一）表封7（二）表1：排污单位基本情况7（三）图1:生产工艺示意图31（四）表2：废水污染物基本情况31（五）表3：废气污染物基本情况34（六）表4：边界噪声基本情况37（七）表5：固体废物基本情况37（八）表6：污染治理设施基本情况39（九）表7：生产装置基本情况42（十）表8：审核意见42八、《排放污染物动态申报表》填报说明42与《排放污染物基本信息申报表》（试行）一致的字段填报方法不再赘述，参照上述的填报说明。42（一）表封42（二）表1：生产情况43（三）表2：废水污染物排放情况43（四）表3：废气污染物排放情况43（五

3、）表4：边界噪声排放情况44（六）表5：固体（危险）废物产生及处置情况44（七）表6：审核意见45九、污染物排放量计算45十、举例说明46十一、几种特殊情况处理47十二、常用环境标准4848一、排污申报登记发展历程我国排放污染物申报登记（以下简称排污申报登记）工作始于改革开放初期。u1982年国务院发布的《征收排污费暂行办法》首次提出了排污申报登记的概念。当时的排污申报登记仅仅是为征收排污费服务，其申报登记内容只限于排放污水和废气污染物的种类、数量和浓度。u1984年《水污染防治法》、1987年《大气污染防治法》及1989年《环境保护法》都授权环境保护部门负责排污申报登

4、记工作。u1992年国家环保局根据法律的授权，制定了《排放污染物申报登记管理规定》。u2003年《排污费征收使用管理条例》对排污申报登记制度作了更加具体的规定。u2015年环保部《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办【2014】80号文，对排污申报与排污费征收有关工作作出具体规定。为满足排污收费、排污许可证和环境统计工作的需要，减轻排污单位在申报登记工作中的负担，国家环保部制订了《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》（环办【2014】80号文，在全国统一规范制定了《排放污染物基本信息申报表（试行）》《排放污染物动态申报表（试行）》、《污水处理厂排放污染物基

5、本信息申报（试行）》与《污水处理厂排放污染物动态申报表（试行）》、《固体废物专业处置单位排放污染物基本信息申报表（试行）》与《固体废物专业处置单位排放污染物动态申报表（试行）》、《钢铁行业排放污染物动态补充申报表（试行）》、《建筑施工单位排放污染物申报表（试行）》、《小型第三产业排放污染物申报表（试行）》和《畜禽养殖行业排放污染物申报表（试行）》等表格。二、排污申报登记的概念（一）排污申报登记概念“排污”是指排污单位直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废等环境污染行为。“申报”是指排污单位按照国家环保部门的规定，向所在地县级以上环保部门的环境监察机构申报在正常作业条

6、件下排放污染物的种类、数量、浓度及与排污情况有关的生产经营设施、污染防治设施情况，并提供必要的资料；“登记”是指环保部门的环境监察机构对排污单位申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况进行登记注册。排污申报登记是指向环境直接或间接排放污水、废气、固废、噪声的工业企业、商业机构、服务机构、政府机构、公用事业单位、部队、社会团体、个体工商户等一切生产、经营、管理和科研等一切排污单位，按环境保护法律、法规、规章的规定向所在地县级以上环保部门申报登记在生产、经营过程排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式及与排污有关的生产、经营情况的一种法律制度。（二）排污

7、申报登记的法律地位排污申报登记是一项法律制度。《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环保法》）第二十七条规定：“排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。”《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》和《噪声污染防治法》、《排污费征收使用管理条例》等，对排污申报登记的内容及其法律责任都作了明确的规定。国家环保部门在法律的授权下，制定了《排放污染物申报登记管理规定》。（三）排污申报登记的特性481、全面性首先是范围全面。向环境排放污染物的一切排污单位必须依法申报登记。其次是申报登记的内