中美中小学教师权利保障政策比较研究

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1、单位代码10602学号2015010299分类号G40-058密级公开硕士学位论文中美中小学教师权利保障政策比较研究ComparativeStudyofthePrimaryandSecondarySchoolTeachers'RightsGuaranteePolicyBetweenChinaandUSA学院：教育学部学科专业：教育经济与管理研究方向：教育管理年级：2015级研究生：徐文利指导教师：高金岭教授完成日期：2018年6月中美中小学教师权利保障政策比较研究申请者：徐文利导师：高金岭教授专业：教育经济与管理研究方向：教育管理

2、年级：2015级摘要随着我国经济社会和信息技术的高度发展，社会公民个体权利意识的觉醒，教师权利作为教师个体的内在自主因素也越来越受到社会各界的关注。近几年来，教师权利侵害事件屡屡发生，媒体披露的多起教师权利侵害事件令人触目惊心，并引起社会强烈反响和舆论广泛关注。因此，对教师权利及其保障的研究成为近十余年来政府和学界关注的重要研究课题之一，而对教师权利保障政策方面的研究更是当前我国相关研究领域中亟待发展的方向。“他山之石，可以攻玉”，美国在教师权利保障政策发展和改革领域，以及在教师权利保障和相关政策研究领域取得了较为显著的成就，通过

3、比较可以为我国提供可借鉴的范例和成功经验。本研究选取政策研究的视角，运用文献法、比较法和文本分析法等，对中美中小学教师权利保障政策进行全面系统的分析和研究，旨在为我国中小学教师权利保障政策改革、加强中小学教师师资队伍的建设提供有益的借鉴和启示。本研究首先对中美中小学教师权利保障政策发展历程进行了对比分析，系统地梳理了两国中小学教师权利保障政策的发展历程和相应的制度，并将其分为萌芽期、发展期和成熟期三个阶段。研究发现，我国中小学教师权利保障政策相比较美国起步晚，发展慢且政策制度不够完善。第二，对两国中小学教师权利保障政策的研制主体进

4、行了比较。本节主要选取了政府、教育工会和教师作为主要研究对象，分别从这三个主体的权利、参与方式和角色作用对两国政策进行了详细分析。研究发现，美国的政府、教育工会和教师都不同程度的参与到政策研制的制定、执行和技术支持等过程中来，并扮演着各自不同且不可替代的角色，发挥着重要的作用，共同发力促成教师权利保障政策的改革和贯彻落实。而我国自上而下的政策体制，使得政策的制定只能是各级政府，而教育工会和教师由于缺乏有力的发声渠道而起着无足轻重的作用。第三，对两国中小学教师权利保障政策内容进行了比较。主要选取了学术自由权、进修培训权和惩戒权这三种

5、权利进行对比。研究发现我国在很多方面都存在问题，通过对比美国的做法，希望从美国学习到有益的、值得借鉴的实践经验。最后，结合对我国中小学教师权利保障政策的问题分析，在中美比较的基础上，提出我国中小学教师权利保障政策改革的对策与建议。关键词：中小学教师；教师权利；权利保障政策；比较研究IComparativeStudyofthePrimaryandSecondarySchoolTeachers'RightsGuaranteePolicyBetweenChinaandUSACandidate:XuWenliSupervisor:Prof

6、essorGaoJinlingSubject:EducationalEconomyandManagementSpecialty:EducationalManagementGrade:2015ABSTRACTWiththerapiddevelopmentofChina'seconomy,societyandinformationtechnology,theawarenessofthecitizen'srightsconsciousness,andtheteacher'srightsastheindividual'sinternali

7、ndependentfactors,areincreasinglydrawingattentionfromallwalksoflife.Inrecentyears,teachers'rightsinfringementshaveoccurredrepeatedly.Manymediadisclosuresofteachers'rightsinfringementincidentshavebeenalarmingandhavearousedstrongrepercussionsfromthecommunityandpublicopi

8、nion.Therefore,theresearchonteachers'rightsandtheirprotectionhasbecomeoneofthemostimportantresearchtopicsforthegovernmentand