商事登记制度改革背景下广州市市场监管问题与对策研究

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1、专业学位硕士学位论文商事登记制度改革背景下广州市市场监管问题与对策研究作者姓名李力颖学位类别公共管理硕士指导教师叶托副教授刘晓捷所在学院公共管理学院论文提交日期2018.5.2ProblemandCountermeasureofGuangzhouMarketSupervisionundertheBackgroundofCommercialRegistrationReformADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：LiLiyingSupervisor：Prof.YeTuoSouthChinaUniversityofTechn

2、ologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201521626476华南理工大学硕士学位论文商事登记制度改革背景下广州市市场监管问题与对策研究作者姓名：李力颖指导教师姓名、职称：叶托副教授申请学位级别：公共管理硕士学科专业名称：公共管理研究方向：行政管理论文提交日期：2018年5月2日论文答辩日期：2018年6月2日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：杨正喜委员：郑方辉、李明月、李文彬、李少抒摘要改革就是要针对现实的突出问题，切实消除制约经济发展的体制束缚，政府部门对微观市场主体的大量行政审批已经不适应发展的需要，从市

3、场主体的创立到生产经营，要经过政府部门的大量行政审批，繁琐的审批许可已成为社会发展的一大障碍。推进商事登记制度改革，就是针对这些不合理的行政管理模式，通过工商系统的自我革命，主动放权，减少行政审批，转变政府职能，降低市场主体准入门槛，激发广大群众的创造力和市场的内在活力，为经济发展提供有力支撑。然而，简政放权不是一放了之，必须做到放管结合，在放活的同时加强后续市场监管，这是推进商事登记制度改革取得成效的重要保障。完善的市场经济是活力和秩序并存的，没有活力，市场经济就失去了生机和魅力，没有秩序，市场经济就失去了信任和安全。改革后的商事登记制度，对当前的市场监管工作带来了新挑战，提出了新要

4、求。本文将对广州商事登记制度改革后的市场监管进行研究，笔者利用在监管部门工作的身份，通过走访、调研、座谈等形式，以及执法办案的经历收集、总结市场监管中部门执法、行业自律、社会监督等方面的信息，采用文献法、比较分析法、访谈法来开展研究。本文首先对广州市商事登记改革情况进行总结，同时阐述了商事改革后市场监管需求和对现有监管工作带来的挑战，列举了为了应对商事登记制度改革监管部门实行的新举措及其不足。接着本文又对珠海市横琴区、厦门市的市场监管经验进行总结归纳，并将其精华部分借鉴过来，应用于对广州市市场监管体系中存在问题的整改中来，为当前的市场监管体系如何更好的适应新商事登记制度提出更合理的建议

5、。本篇文章没有效仿以往有关市场监管研究的方式，而是将新商事登记制度与商事主体监管紧密衔接，坚持把商事主体监管制度的完善与落实当成商事登记制度改革的关键环节。最后从创新监管模式、构建大监管体系、提升市场监管效能等方面探索，提出改进广州市场监管水平、充实市场监管力量的对策建议。关键词：商事登记制度改革；市场监管体系；后续监管IAbstractReformissupposedtoaimattheoutstandingissuesinrealityandeliminatetheinstitutionalrestraintsthathinderthedevelopmentofeconomy.Al

6、argeamountofgovernment’sadministrativeexaminationandapprovalforthemicrocommercialsubjectisnolongeradaptedtothedevelopment.Fromthestageofstatingtoproducingandoperating,thecommercialsubjecthavetogothroughalotofadministrativeexaminationandapproval.Asaresult,thetediousexaminationandapprovalhavealrea

7、dybecomeoneofthemajorobstaclesthathinderthedevelopmentofsociety.Promotingthecommercialregistrationreformistodealwiththeunreasonableadministrativemodebymeansofindustrialandcommercialsystem’sself-initiatedrevolution,activedece