广州市商事登记制度改革问题研究

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1、Ｓｏｕ化ＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ专业学位硕ｄｒ学位论文广州市商事登记制度改革问题研究作者姓名＾学位类别公共管理硕±指导教师韦小鸿教授任小铁所在学院公共管理学院论文提交日期２０１６年６月ＴｈｅＩｓｓｕｅＳｔｕｄｉｅｓｏｎｔｈｅＣｏｍｍｅｒｃｉａｌＲｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍＲｅｆｏｒｍｉｎＧｕａｎｇｚｈｏｕＡＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎＳｕｂｍｉｔｔｅｄｆｏｒｔｈｅＤｅｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒ

2、ｇＣａｎｄｉｄａｔｅ：ＤｅｎＪｉｅｇＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：Ｐｒｏｆ．ＷｅｉＸｉａｏｈｏｎｇＳｏｕｔｈＣｈｉｎａＵｎｉｖｅｒｓｉｔｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｙｇｙＧｕａｎｚｈｏｕＣｈｉｎａｇ，分类号：Ｃ９３学校代号：１０５６１学号：２０１３２１６２４７２６华南理工大学硕±学位论文（广州市商事登记制度改革问题研究）作者姓名：邓洁指导教师姓名：韦小鸿教授、职称申请学位级别：全日制专业学位硕±学科专业名称：公共管理研巧方向：行政管理：２０１６年６月１日论文答辩日期２

3、０１６４论文提交日期：年６月日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月曰答辩委员会成员：主席：刘雪明教授＿＿委员：范旭教授、韦小鸿教授、张凤凉副教授、张鼎华副教授＿＿华南理工大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签

4、名：滿日期：如６年月日《Ｉ（学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留：、使用学位论文的规定，即研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学。学校有权保存并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位．论文被查阅■（除在保密期内的保密论文外）；学校可公布学位论文的全部或部分内容，可Ｗ允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位一论义＇。本人电子文措的内容和纸质论文的内容相致。本学位论文属于；□保密，（校保密委员会审定为涉密学位时间：年＿月日）

5、＿＿＿＿＿于年月日解密后适用本授权书。＿＿＿＿＿＿囚不保密，同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议的单位浏览；同意将本人学位论文提交中国学术期刊（光盘版）电子杂志社全文出版和编入ＣＮＫＩ《中国知识资源总库》，传播学位论文的全部或部分内容。＂＂（请在上相应方框内打Ｖ）〇《日作者签名：禾巧曰期；么１作則指导教师签名：日期２〇／《科６恩Ｉ曰作者联系电话：电子邮箱；Ｉ、联系地扯（含邮编）；摘要商事登记，是指申请人向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立

6、、变更、注销事项予Ｗ登记并公示的行为。２０１３年３月１０日出台的《国务院机构改＂＂＂＂＂革和职能转变方案》将先证后照变为先照后证，对商事主体的设立与经营实行宽进＂严管，对于确保商事主体交易安全和降低交易成本具有重要意义。广州市作为全国首、个全面实施商事登记制度改革的国家中屯城市，力求通过清理审批事项，优化营商环境，推动商事主体自律自治，逐步建立新型商事登记制度体系。然而，由于存在缺乏配套的法律法规标准体系支撑＂＂、行政许可部口改革相对滞后、长期Ｗ来形成的重登记轻监管局面Ｗ及信息化建设瓶颈尚未突破等问

7、题，亟需深化商事登记制度改革。本文Ｗ工商部口工作人员的视角，结合近年工商系统对商事登记制度改革研究的成果Ｗ及实践经验，在对广州市商事登记制度改革进行概念界定和基本理论阐释的基础上＝，从改革的法律依据、方法路径、风险因素方面进行研究。通过对广州市商事登记制度改革进行现状分析，指出其基本做法、取得的成绩和产生的影响，提出存在的主要问题和存在问题的原因。根据国内外实行商事登记制度的经验后示，采用文献研究法、比较分析法、定性分析与定量分析相结合的方法，得出深化商事登记制度改革的对策建议，包括：完善法律法

8、规标准体系建设、加快行政许可部口的改革步伐、适度放宽商事登记场地限制、加强窗口受理和后续监管资源配置、推进商事登记平台支撑体系建设。学界历来重视对商事登记的研究，但多侧重于宏观的理论探讨和制度构建，大多是从商主体或者商法理论上进行分析，来自实践部口的观点并不多，对如何深化商事登记制度改革