开封市商事登记制度改革现状与发展对策研究

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1、单位代码10475学号104754160030分类号F硕士学位论文（专业学位）开封市商事登记制度改革现状与发展对策研究专业学位领域：政府经济与区域发展专业学位类别：公共管理硕士专业学位申请人：郭一飞指导教师：庞洪铸教授二〇一八年六月ResearchontheCurrentSituationandDevelopmentCountermeasuresofCommercialRegistrationSysteminKaifengCityADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofH

2、enanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofPublicAdministrationByGuoYifeiSupervisor:Prof.PangHongzhuJune,2018摘要推进商事登记制度改革，对于市场来说，有利于经济的自由发展，提升诚信经营理念，促进有益的市场竞争，对于政府层面，有助于进一步明晰政府职权，提升自身管理能力，服务市场经济，促进我国经济全面健康有序发展。现阶段，国家持续推进商事登记制度改革，商事

3、登记政策随之产生了巨大的变化，本文以开封市商事登记制度改革为例，全面介绍开封市改革的现状及获得的成果，深入剖析了改革中存在的问题及问题产生的原因，立足工作实际，提出改进的决策意见，力争为开封市商事登记制度改革工作顺利推进起到积极作用。并希望通过本文的研究，有助于推动国内学者和政府部门在相关领域的研究，进一步完善我国商事登记制度理论；能够探索出适合开封市商事登记的制度和措施，有助于提高商事登记的效率和监管的水平；促使我国其他城市率先尝试，为商事登记制度改革持续向前推进提供可供参考的模板；有助于党和政府全面推进商事改革，

4、为政府由管理型向服务型转变提供有价值的决策参考。全文内容共分为五部分：第一部分，主要阐述商事登记制度的背景，系统分析其理论意义和现实意义，并对我国境内发达地区与海外典型国家较为先进的研究成果全面总结梳理。第二部分，阐述商事登记制度的有关理论、定义及落实改革的意义。第三部分，从我国商事登记制度改革推进的基础入手，在宏观阐述的基础上，重点说明深圳和上海自贸试验区商事登记制度改革的实践。第四部分，以开封市商事登记为例，阐述改革现状。重点阐述改革的必要性、采取的措施、创新处以及取得的成果。第五部分，查找开封市商事登记制度改革

5、目前暴露的不足，剖析出现不足的原因。第六部分，为开封市商事登记制度改革更好的推进指明完善的道路。经过上述剖析，本文拟得出如下论断：开封市商事登记制度改革虽然取得了一些成绩，但在改革推动过程当中，商事登记规范性文件与目前使用的法律有矛盾交叉、“宽进”后市场安全隐患加大、审批部门之间信息交流不畅通、改革后监管难度增大等问题，伤害了商事主体自觉投入市场诚信经营的热情，不利于社会主义市场秩序的规范与完善。因此，要从目前的改革需求和社会需要出发，及时完善商事登记法律法规，提高行I政审批人员的综合素质，建立全方位的监督管理模式，

6、完善市场主体的诚信建设，确保开封市商事制度改革有序推进。关键词：商事制度改革，市场准入，开封市IIABSTRACTPromotingthereformofthebusinessregistrationsystemisconducivetothefreedevelopmentoftheeconomy,improvingtheconceptofhonestmanagementandpromotingbeneficialmarketcompetitionforthemarket.Atthegovernmentlevel,i

7、tishelpfultofurtherclarifytheauthorityofthegovernment,improveitsmanagementability,servethemarketeconomyandpromotetheall-round,healthyandorderlydevelopmentofChina'seconomy.Atthepresentstage,thestatecontinuestopushforwardthereformofthecommercialregistrationsystem

8、,andtheregistrationpolicyoftheindustrialandcommercialdepartmentshaschangeddramatically.Inkaifengcommercialregistrationsystemreform,forexample,acomprehensiveintroductionofkai