兵团屯垦戍边新型团场建设研究

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1、兵团屯垦戍边新型团场建设研究主讲：高岗仓2008.11.28基本内容一、屯垦戍边新型团场的特殊要求二、新型团场建设的基础与条件三、屯垦戍边新型团场建设的基本理念四、新型团场建设的基本思路五、以农为主的团场经济发展六、以兵团精神为核心的场风建设七、以城带乡的团场社会事业发展一、屯垦戍边新型团场的特殊要求兵团是党政军企合一，承担屯垦戍边历史使命的特殊社会组织。兵团农牧团场是兵团屯垦戍边的基本载体，农牧团场的建设发展，是有兵团特色的社会主义新农村建设，是屯垦戍边新型团场建设。由兵团体制特点和职能特点决定，兵团具有社会主义新农村性质的屯垦戍边新型团场建设，具有自身的特殊性，一、屯垦

2、戍边新型团场的特殊要求1.社会主义新农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主一、屯垦戍边新型团场的特殊要求1.社会主义新农村生产发展：是建设社会主义新农村必要的物质基础，主要是指在推进农业和农村经济结构调整中，农业产业化水平不断提高，农村二、三产业逐步扩大。一、屯垦戍边新型团场的特殊要求1.社会主义新农村生活宽裕：主要是指农民的收入逐步提高，衣食住行条件不断改善，生活水平和生活质量明显上升，生活条件更加富裕。一、屯垦戍边新型团场的特殊要求1.社会主义新农村乡风文明：指农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学、社会风气健康向上，教育、文化、卫生、体育等事

3、业发展逐步适应农民的需求。一、屯垦戍边新型团场的特殊要求1.社会主义新农村村容整洁：是指脏乱差状况从根本上得到治理，生态环境、人居环境明显改善，社会秩序稳定，村容村貌整洁。一、屯垦戍边新型团场的特殊要求1.社会主义新农村管理民主：指在农村党组织领导下，健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制，不断增强农民群众的自我教育、自我管理能力，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，真正让农民当家作主。一、屯垦戍边新型团场的特殊要求2.屯垦戍边新型团场根据中央建设社会主义新农村要求，结合兵团的现实情况，兵团党委提出新型团场建设的基本目标是“经济发展

4、、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”。一、屯垦戍边新型团场的特殊要求2.屯垦戍边新型团场维稳固边是兵团的基本职能，是团场建设的基本要求，新型团场建设必须体现这一职能要求。因此，新型团场建设的总要求和总纲领应是“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主、政治稳定”。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件1、20世纪50-60年代的发展辉煌，为新型团场建设提供了基本经验这一时期的发展说明，兵团是国家开发新疆、维护边境安全和新疆稳定的重要力量，兵团的发展，是建立在高水平的农业生产及水平、人们对国家的热爱，对美好生活的向往的基础上的。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件

5、2、20世纪70-80年代的团场曲折发展，为新型团场建设提出了基本要求这一时期兵团发展中的主要问题，一是兵团的存废之争，二是兵团如何实现持续发展。“屯垦存，西域兴”，这是历史上新疆屯垦的基本经验。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件3、20世纪90年代以来的发展，为新型团场建设提供了现实基础改革开放以来，兵团经济发展取得了显著成绩，为进行屯垦戍边新型团场建设提供了坚实的基础。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件4、兵团新型团场建设具有特殊的体制优势党政军一体的准军事建制，是兵团屯垦戍边的特殊职能所决定的，是兵团政治任务优先于经济发展的特殊发展要求所决定的。二、屯垦戍边新型团

6、场建设的基础与条件4、兵团新型团场建设具有特殊的体制优势上下贯通，自成体系的特殊的运转机制职能作用，便于政令发布、信息流转，有利于组织协调和提高运行效率。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件4、兵团新型团场建设具有特殊的体制优势兵团履行企业职能、武装职能、部分政权职能、集经济功能、社会功能、政治功能、戍边功能于一体，形成党政军企合一的领导体制和多重功能相结合、多重职能交叉的、世界独一无二的特殊体制。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件4、兵团新型团场建设特殊的体制优势2007年8月温家宝总理在新疆视察时指出：要进一步壮大兵团实力，发挥兵团的特殊作用。国家对西部地区、贫困地区

7、、民族地区、边疆地区，以及对新疆的支持政策，同样适用于新疆生产建设兵团。同时，还要实行一些特殊的政策措施。二、屯垦戍边新型团场建设的基础与条件5、新型团场建设的制约条件胡锦涛同志和温家宝同志在新疆视察时指出，新时期兵团发展要注重处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方三个重大关系。三、屯垦戍边新型团场的基本理念1、以人为本是兵团新型团场建设的基本理念以职工为本就是要从职工的心理和感受出发认识问题和解决问题。.以职工为本就是要提高职工群众对物质资源的支配能力。以职工为本的核心与实质就是要注重职工群众的享受