对农一师建设屯垦戍边新型团场的调查与思考

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1、万方数据龋农村建设新疆农垦经济2006．8对农一师建设宅垦茂边新型团场的调查与飓考解素梅(农一师党委党校新疆阿克苏843000)【摘要】兵团党委把建设屯垦戍边新型团场作为“十一五”时期的重大战略任务。为了解师市屯垦戍边新型团场建设的实际情况，本文作者经过深入调查，分析了调查的基本情况及建设新型团场存在的难点和问题，并就推进新型团场建设提出了几点思考。[关键词]新型团场建设调查思考按照十六届五中全会精神，兵团党委提出把建设屯垦戍边新型团场作为“十一五”规划的重中之重。为了解师市屯垦戍边新型团场建设的实

2、际情况，我们对师市部分团场、连队和干部职工进行了广泛而深人的调查，通过对调查情况的分析，认为建设屯垦戍边新型团场，符合广大干部职工的愿望和要求，是一项惠及民心的千秋伟业。一、调查的基本情况(一)基本情况1．团场职工对建设屯垦戍边新型团场重大意义认识较深。在调查的83人中，有69．51％知道此战略是由兵团提出的，有46．34％能熟记建设新型团场的“20字”方针，分别有43．37％和53．01％的被调查者认为建设新型团场有重大意义和有意义。这为师市新型团场建设奠定了一定的思想基础。2．职工的生活水平与往

3、年相比有所提高。按田必塑量塑堡塑旦巡笪型!照“生活富裕”的要求，我们对当前团连干部职工的生活情况、一线职工的土地承包、成本、收人情况作了了解询问，大多数职工认为近几年由于种植科技含量的提高，劳动强度降低，职工愿意多包地，收人多了，生活水平和质量比以往有所提高。问卷分析结果显示，有72．84％的职工生活水平比以往提高了，职工生产种植的积极性较高。3．经济发展势头良好，生产力水平进一步提高。职工生活富裕的关键是经济发展，经济发展的动力是科技和人才。“十五”以来，师市综合经济实力逐年增强，生产总值年均增长

4、两位数以上，2005年人均GDP达1．39万元，国有及国有控股企业基本实现了扭亏增盈，产业结构调整初见成效。4．精神文明建设有了新发展，取得了新成效。场风文明是建设新型团场的思想基础，是精神文明建设的重要内容。所调研团场积极开展学法普法、文明公约、十星级文明户、小康连队建设万方数据2006。8新疆农垦经矫新农村建设等活动，开展了“绿色证书”培训，为建设新型团场提供了思想和智力支持。调查显示，87％以上的职工群众对团连业余文化生活和精神文明建设满意和比较满意；75．61％和62．2％的职工对干群关系和

5、社会治安状况感到满意。5．团连环境有一定程度的改善。调查中，绝大部分职工群众对团连的生存环境和基础设施均比较满意。(1)生存环境有了很大改善，基本上做到了哪里有连队，哪里就有树木，哪里有团场，哪里就有绿洲；(2)生活条件有了较大改善，表现在交通、住房、道路、水电、卫生等有了很大改变。6．民主管理得到进一步加强。团连积极落实“两权”，不断扩大职工的经营自主权和民主管理权。问卷显示，75％的被调查者认为团场的“四权”基本到位；60％以上的被调查者对政务公开、团务公开、连务公开感到满意和比较满意；有93％

6、以上的连队干部是通过民选的。通过调查，充分反映了广大干部职工对建设新型团场信心十足，但按照建设屯垦戍边新型团场的目标和要求，还存在不少问题和差距。(一)经济发展方面1．传统农业已走到尽头，需要寻找新的经济增长点。虽然一师是经济大师、农业强师，2005年GDP达39．7亿元，具有一定的经济实力，但仅仅依靠提高单产和扩大种植面积的空间有限，必须寻求新的经济增长方式。2．发展经济的体制、机制不够灵活。目前职工经营自主化没有彻底到位，职工没有真正成为土地的主人，生产、经营、流通、分配等市场化程度较低，非公有

7、制经济发展缓慢，还没有彻底摆脱国有经济一统天下的僵化体制。3．经济发展主要靠农业拉动，经济结构极不合理，二、三产所占比重低，且一产内部结构也不尽合理，种植业占的比重过大，种植业中又以棉花为主，称之为“一花独放”。4．经济发展中科技含量低，农业科学技术和和信息技术的普及率不够。在该师市中，虽然有象3团这样农业科技含量高、精准化、信息化和机械化比较先进的团场，但从总体上还没有突破传统农业的窠臼，经济发展中科技和信息技术普及率不高。5．社会化服务水平低。团场在实行了两费自理后，职工加大了对土地投人的力度，

8、倒茬、轮作、改良土壤等。65．3％的职工对测水、测土、测肥、病虫害的防治等农业技术服务的需求增加，但团场缺乏相关的服务中介机构、服务项目和人才等，不能满足职工的需要。(二)生活富裕方面I．职工的实际收入与“生活富裕”的目标还有很大的差距。虽然“十五”以来，职工收入有较大提高，但由于团场职工包地条件、管理经验、种植品种、地质土壤等差异以及各种费用过多过重，造成收入差距较大，职工总体生活水平相对较低。2．职工生活质量不高。调查中，虽有72％的职工认为生活水平提高了。但在精