城市房屋拆迁现状分析及对策构思

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1、重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要近几年来，随着我国经济的飞速发展，城市化进程的加快和城市改造力度的加大，我国城市房屋拆迁进入快速发展阶段。城市房屋拆迁对实现城市规划目标，推进城市环境面貌更新，合理利用城市土地资源，改善城市居民生活条件起到了积极的作用。但是也要看到，城市房屋拆迁工作是一项政策性、群众性、经济性都很强，非常复杂又十分难做的工作。它涉及国家、集体、个人三方面关系，直接关系到被拆迁人的切身利益和拆迁单位的经济利益。城市房屋拆迁、安置工作的成败直接影响国家城市规划战略的推进，也是社会、民心稳定的重要因素。城市房屋拆迁、安置已经成为政府和人民共同关注的焦点问题。目前我国城市房屋

2、拆迁中仍然存在许多比较突出的问题，致使拆迁纠纷不断产生。问题主要表现在拆迁安置相关法规尚不健全、政府在拆迁中职能错位、房屋拆迁管理部门监管力度不够、司法保障薄弱、拆迁评估不规范、拆迁补偿标准较低、非住宅房屋拆迁难、拆迁规模过大以及历史遗留问题造成的房屋拆迁产权关系不明等几个方面。这些问题不仅严重侵害城市居民的合法权益，引发群众大量上访，影响社会稳定，也造成一些地区和行业的过度投资。本文在仔细的文献调研和相关理论知识研究的基础上，系统地分析研究了我国旧城改造中城市房屋拆迁安置现状和存在的问题及其形成原因，提出了针对我国目前拆迁安置中的主要问题的对策构思。主要从六个方面分别进行阐述：（1

3、）完善拆迁安置相关政策、制度，加强拆迁行业监管及司法保障的力度。（2）加强对评估机构及人员的监管，完善评估方法，建立评估结果复评制度。（3）拆迁安置补偿方式应尊重被拆迁人的选择，补偿标准应按照地方拆迁管理条例规定及具体情况修正后确定。（4）测算适度拆迁量。对于拆迁规模过大的现象，应该首先在源头上也就是在做拆迁项目决策时，从量上测算适度拆迁规模，再根据拆迁规模的控制原则进行适度拆迁规模量的决策。（5）在拆迁安置非住宅房屋时，要根据其房屋的类别进行不同的拆迁安置方式。（6）对于历史遗留问题中产权不明晰房屋的拆迁安置，要分析房屋现有产权关系，所有人与使用人的关系，根据具体情况做出合理的补偿

4、安置方式。关键词：城市房屋拆迁，拆迁制度，拆迁评估，拆迁补偿标准，拆迁规模，产权关系I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTUrbanrelocationisincreasingrapidly,withthefastdevelopingeconomicandurbanizationprocess.Relocationplaysanimportantroleinrealizingurbanplanning,promotingthecityscape,properlandresourcesutilizationandenhancingthelivingenvironment.Rel

5、ocationisalsoacomplexandhardprocess,whichconcerningthenation,collectiveandindividual,andthebenefitofboththerelocateoneandthedispersedonearedirectlyinvolved.Urbanrelocationhasstrongrelationwiththeurbanplanningstrategyandbecomesafocusofthegovernmentandthecitizen.Therearesomeseriousproblemsinurban

6、relocation,suchastheabsenceofrelatedlawsandregulations,improperinterventionofthegovernment,theweaknessofthesupervisorandjusticebureaus,regulation,substandardrelocationassess,lowrelocationcompensationstandard,relativelargerelocationscale,thehardnessofno-residentialrelocationandunclearpropertyrig

7、htrelatedtohistoricalreasons.Theseproblemsharmedthecitizenandthestabilizationofthesocietyandcausedoverinvestigationinsomeareasandindustries.Theproblemsandreasonsintheurbanrelocationareanalyzedinthispaper,basedontheresearchofrelati