邯郸市全面推行税收执法责任制研究

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1、摘要摘要税收执法责任制的建立和实施，是基于对税收执法权的监督和制约。它以强化责任追究为突破口，着力从微观权利方面解决具体权力行使过程中的制约问题，在目前条件下，执法责任制对税权具体行使过程的制约作用显得尤为重要。本文从推行税收执法责任制的背景和现状，针对邯郸市地税局执法责任制状况分析，及其深化过错责任的具体做法，以及在推行执法责任制工作存在问题和有效解决问题的若干对策等方面，对税收执法责任制的实践意义作一番探讨，并对税收执法责任制的进一步推行提出几点建议，强调只有从执法权行使中问题较多或易发生问题的环节、岗位入手，从监督工作的薄弱环节、制约机制不健全的方面

2、入手，进行重点监督，才能提高执法责任制的实施效果。税务机关作为重要的行政执法部门，必须按照党中央、国务院要求，把推行税收执法责任制工作抓向深入，抓紧抓好。邯郸市地税局是河北省最早推行税收执法责任制的试点单位。几年来，邯郸地税紧紧围绕依法治税这个税收工作的灵魂，认真贯彻“内外并举、重在治内、以内促外”的工作方针，积极探索通过税收执法责任制来创新税收管理新机制，取得了明显成效，并且积累了有益的经验，从而对规范和监督税收执法行为、促进依法治税，提升征管水平起到了积极的作用。邯郸地税通过税收执法责任制的深入推进，各项工作取得了显著的成效。但同时在税收执法权的行使过

3、程中，有法不依、执法不严、滥用权力、以权谋私等问题仍时有发生，有些问题还比较严重。本文结合邯郸税收执法情况进行解剖式调查，将发现的问题进行梳理分类，对存在问题原因进行分析，客观地分析推行税收执法责任制和提升征管质量的困难，分别从执法队伍情况、执法过错情况、责任追究情况等几方面进行分析，阐述问题的所在。关键词地税税收执法责任制税收征管IAbstractAbstractTaxlawenforcement，theestablishmentandimplementationoftheresponsibilitysystemisbasedontheenforceme

4、ntofthetaxlawsupervisionandregulation.Itwillstrengthenaccountabilityasabreakthroughfromthemicro—focusonresolvingspecificrightsinthecourseofexercisingpowerconstraints,inthecurrentcircumstances，thetaxlawenforcementresponsibilitytoexercisetherighttoprocessspecificconstraintsitisparti

5、cularlyimportantrole.Taxlawenforcementresponsibilityinthispaperfromtheconnotationandimplementationofsignificance，Hebeitaxenforcementresponsibilitysystemfortheimplementationofthetaxstatus，problemsanddifficultiesandhowthegradualintroductionoftaxesthreeaspectsoflawenforcementresponsi

6、bility,theresponsibilitysystemforenforcementofthetaxlawasapracticalsignificanceexplore，andthetax—lawenforcementaccountabilityfurtherten—pointproposalputforward,stressingthatonlyintheexerciseoftherightoflawenforcement，therearemoresupervision，theproblemsconstraintorproneareas，starti

7、ngwithpostsfromtheweaklinksinmechanismisnotsoundareathroughinkeyoversight，andthusimprovetheimplementationoftheresponsibilitysystemoflawenforcementeffect.TaxauthoritiesasanimportantadministrativelawenforcementdepartmentsmustfollowtheCPCCentralCommitteeandStateCouncil'srequirements,

8、tograsptheimplementationoftaxlawe