电动汽车推广应用的配套政策研究

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1、甘肃电力技术39电动汽车推广应用的配套政策研究王小军姜毅君汪红燕(甘肃电力科学研究院甘肃省兰州市730050)【摘要】分析了促进电动汽车推广应用的必要性，在介绍国内外扶持电动汽车产业发展相关举措的基础上，对进一步完善配套政策提出了有针对J洼的建议。【关键词】电动汽车推广应用政策研究电动汽车由于具有高效节能、无直接排放和污气、水力、核能、太阳能、风力等多种能源转化，染、低噪声等诸多优点，其发展受到了广泛关注。有利于能源消费结构的改善。2001年，电动汽车研究被列入“十五”国家863计电动汽车还可以充分利用晚间用电低谷时富余划重大专项，我

2、国开始加大对电动汽车的研发投入；的电力充电，使发电设备得以充分利用，有利于电科技部在“十五”期间投资9．5亿元组织实施，并网均衡负荷，减少调峰费用。在“十一五”期间投资11亿元启动国家863计划节1．2传统燃油汽车对大气的污染能与新能源汽车重大项目。～氧化碳(C0)是城市大气中数量最多的污染物2007年3月，国家电网公司办公厅印发了《国(约占大气污染物总量的1／3)，城市空气中的一氧化家电网公司“十一五”电动汽车推广实施方案》，要碳有80"--90％左右是由机动车排放，排放氮氧化物的求各省(市)公司根据本地区经济和社会发展状况，分担率

3、为50~60％，机动车排放己成为城市大气污染培育适宜电动汽车推广的外部环境，创造条件，取的主要来源。据国家环保总局统计，2005年我国机得突破。同时，借鉴国内外电动汽车最新研究成果，动车尾气排放的污染物在城市大气污染中分担率已做好本地区电动汽车推广应用研究。积极合理的配达到70％左右。套政策将是电动汽车推广应用能否取得成功的决定从我省特殊的能源结构和社会经济发展现状分性因素。析，加快电动汽车推广应用，发挥电动汽车节能环保的优势，对于完成减排任务、减少石油依赖、保1促进电动汽车推广应用的必要性障能源安全、确保国民经济快速健康发展具有重要

4、1．1电动汽车的涵义及其优点意义。电动汽车是指以车载电源为动力，用电机驱动1．3政府在推动技术进步方面的重要作用车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车在市场经济中，政府的作用除了创造公平、公辆。相对传统燃油车辆，主要有以下优点：正的市场环境外，调整优化产业结构，推动技术进首先，电动汽车本身不排放污染大气的有害气步、促进新技术的广泛应用也是政府的重要职能之体，即使把所耗电量换算为发电厂的排放，污染物一。政府可以通过构建技术政策体系支持和创造市也显著减少。由于电厂一般建于远离人ISl密集的城场需求，引导企业积极创新以达到促进产业升级

5、、市，对人类危害较小，而且电厂的集中排放有利于调整产业结构的目的。有害排放物的处理。外部性理论(externalitytheory)作为环境经其次，电动汽车的应用可有效地减少对石油资济学的理论基础被用来解释环境污染引发的原由。源的依赖，向蓄电池充电的电力可以由煤炭、天然环境污染便是外部不经济性的典型，也有学者称其40电动汽车推广应用的配套政策研究为资源的无效率配置，因为产生外部性的行为人，3．1政策保障其私人成本要小于社会成本。政府的宏观调控职能现行国家标准《机动车运行安全技术条件》并在此发挥着至关重要的作用。传统燃油汽车所产生未涉及

6、电动汽车，车辆管理部门给车辆上牌照依据的负的外部性效益，需要政府通过税收、法规等手的是发改委发布的《车辆生产企业和产品》公告目段将其转加给社会的成本回归到相关经济体自身。录，只有纳入到公告目录中的车辆才符合申请牌照而对电动汽车等清洁能源的鼓励扶持也是消除车辆的条件，而目前绝大多数厂家生产的电动汽车还未使用所造成的负的外部效益的重要手段。能进入该目录，说明电动汽车申请牌照缺乏明确的规定。推广之初，实行电动汽车专用牌照，保证各2国内外促进电动汽车产业发展的相关措施类电动汽车能够正常上路行驶，是解决问题的有效2．1经济扶持之道。上海、武汉、

7、杭州等地管理部门都对电动汽在电动汽车的研发及推广中，各国政府都给予车的示范运营实行了专用牌照制度。对于电动车辆了巨额的资金支持。美国每年提供固定的研发、运驾驶人员，也可以采用同车型驾照和生产企业驾驶行费用，能源部及运输部每年经费投入至少12亿美培训结业证双证管理的制度准予驾驶。元；日本、德国及瑞士等国，研发推广经费也以政3．2购置补贴府为主，制定明确的目标，与企业、科研机构合作电动汽车推广中存在的最大问题就是车辆购置开展工作。在全国唯一的国家级电动汽车试验示范成本过高，政府干预市场的目的之一就是减轻消费区汕头市，省市政府也先后拨付数千

8、万元作为项目者在购买时所承担的过高私人成本，使其节约能源、启动资金。减少排放的外部效益能够内部化。电动公交车的购2．2政策激励置成本一般为传统燃油公交车的2～3倍，东风本田在电动汽车的推广过程中，各国都出台了相应的混合动