湖北省公务员薪酬研究--基于宽带薪酬的理论视角

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1、⑨硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要自2006年起，湖北省政府根据《中华人民共和国公务员法》的有关规定和要求启动了公务员薪酬改革，将基本工资结构简化为职务工资和级别工资两部分，并统一了名目繁多的公务员津补贴，形成了较为规范的薪酬体系。但是，此次薪酬改革不仅没有彻底地克服传统薪酬制度的缺陷，而且产生了各种问题，阻碍了公共部门的绩效发挥。而国外的公共部门早在20世纪末就通过薪酬改革有效地解决了传统薪酬制度存在的问题，其改革工具之一就是宽带薪酬理论，它强调绩效、能力而非资历，压缩薪酬级别，促进了公务员的职业化，并最终提高了

2、公共部门的组织绩效。因此，笔者选择宽带薪酬理论作为研究工具，从行政学、政府经济学和公共部门人力资源管理学的角度，运用规范研究与实证研究相结合的方法，通过解读湖北省公务员薪酬现状，分析存在的主要问题，寻找解决问题的有效途径。全文包括绪论和三个部分：绪论。首先，选题的缘起和意义，阐述了公共部门实施宽带薪酬改革的理论意义和现实意义；其次，文献综述，即介绍和分析国内外关于公共部门宽带薪酬的理论研究情况；再次，本文的写作思路、主要结构和创新之处。第一部分，宽带薪酬引入公务员薪酬的理论阐释。首先，界定公务员薪酬的含义和结构，并阐述了公务员

3、薪酬的功能，分析了公共部门薪酬的激励难题；其次，介绍了宽带薪酬的含义、特点和功效，最后对公共部门实施宽带薪酬进行了综合评估。第二部分，宽带薪酬视角下的湖北省公务员薪酬现状分析。该部分首先介绍了此次调查研究的样本，然后对湖北省公务员工资改革的成效进行了评价。然后，分析了湖北省现行公务员薪酬存在的问题。第三部分，完善湖北省公务员薪酬的原则、设计和措施探讨。通过介绍国内地方政府的公务员薪酬改革，笔者提出了完善湖北省公务员薪酬的若干建议。首先明确了完善公务员薪酬的原则。其次，对湖北省公务员宽带薪酬的流程设计进行了详细地阐述。最后提出要

4、把握湖北省公务员宽带薪酬改革的抓手。本文的创新之处在于运用宽带薪酬理论工具对湖北省公务员薪酬制度进行实证研究。具体来说，第一，研究视角的创新。本文基于宽带薪酬的理论视角对湖北省公务员薪酬进行剖析，突出了宽带薪酬关于职位分析、绩效管理和薪酬公平性等方面的理论特点。第二，有个人的独到见解，即提出了完善湖北省公务员薪酬的原则和宽带薪酬的设计流程，阐述了湖北省公务员宽带薪酬改革的着力点。关键词：湖北省；公务员；宽带薪酬AbstractAccordingtotherelevantprovisionsof‘‘Civilservantlaw

5、ofthePeople’SRepublicofChina'’，ThePeople’SGovernmentofHubeiProvincestartedthereformationofcivilservantpay,andsimplifiedthewagestll】cnlretodutysalaryandgradesalary,thenunifiednumerousallowancesandsubsidiesforcivilservants．Atlast，itshapedthemorecanonicalpaysystem．But，

6、thisreformationnotonlydidn’tovercomethedefectoftraditionalcivilservicepaysystemthoroughly,butalsogavebirthtokindsofproblemswhichblockedtheexertionofpublicsectorperformance．However,theforeignpublicsectorsolvedtheproblemsoftraditionalPaysystemeffectivelybywayofpayrefo

7、rmationintheendof20thcentury．TheoneofreformingtoolsjustWasthetheoryofbroadbandpay,whichemphasizedperformance，anddidnotfocusonlongevitybutpersonalability．Inaword，itcompressedpaylevels，promotedtheprofessionalizationofcivilservant，andfinallyadvancedthepublicsectorperfo

8、rmance．Therefore，authorchosethetheoryofbroadbandpayastheresearchtooltointerprettheactualityofcivilservantPayinHubeiprovince，analyzethemain