基于宽带薪酬理论公务员薪酬制度改革研究

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1、RearmResearchofServantSalarySystemBasedonTheoryofBroadbandPayAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationWangShaoxin(PublicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorWuChangchunOctober2013大连海事大学学位论文原创

2、性声明和使用授权说明～声明J燃愀本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究：亡作所取得的成果，撰写成硕士学位论文!基王童萤蕴酬堡途的毯国公釜员羞酗剑廑夔堇婴塞：。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的

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4、于组织的发展重要性是显而易见的，大部分的组织为了吸引和留住人才将薪酬放在首要的位置上。但是在我国的政府部门中，对于薪酬体系的建设并不像企业那么重视，存在诸多问题。随着我国政治体制改革的推进和2006年颁布《公务员法》的实施，我国政府开始意识到公务员薪酬制度建设的重要性。如何完善我国公务员薪酬制度建设不仅关系到我国公务员自身的经济利益，同时还影响到公共管理部门的服务质量和工作效率。这对稳定公务员队伍，调动公务员工作积极性有着极其重要的意义。本文阐述了公务员薪酬制度的相关概念与基本理论，立足于我国公务员薪酬制度的现状，对其存在的问题进行全面的了解和

5、深入的剖析，在借鉴国内外理论成果的同时，结合我国国情提出我国公务员薪酬制度引入宽带薪酬的概念。根据对宽带薪酬体系实施必然性与可能性的分析，总结出由于政府改革的势在必行，而宽带薪酬本身的特点使得其恰好能顺应改革的潮流，因此有其必然性。而且政府本身深化体制改革、构建科学的绩效考核体系、规范市场环境等做法也为宽带薪酬的实施创造了可能性。最后，本文提出我国公务员薪酬管理制度引入宽带薪酬理论的基本思路：进一步完善理性官僚制、建立有效的绩效管理制度、对不同类型的公务员采取多轨制薪酬与宽带薪酬相结合的策略以及以审慎的态度对待宽带薪酬理论。宽带薪酬模式并不是对

6、以理想官僚制为基础的职级工资制的全面否定和替代，而是一种需要多项前提条件的改进。目前我国并不具备全面实行宽带薪酬的条件，但是宽带薪酬在我国公务员中的运用，无疑是一个必然趋势。关键词：公务员：薪酬制度；宽带薪酬；改革英文摘要ABSTRACTTheimportanceofsalarysystemfororganizationdevelopmentisobvious．Mostorganizationputthesalaryonthefirstpositioninordertoattracttalents．ButinChina’Sgovernmentd

7、epartment，thesalarysystemhasmanyproblemsthatitsconstructionisnotasimportantascompanies．WiththeadvanceofChinesepoliticalreformandwhichhasbeenpolishedin2006，theChinesegovernmentbegantorealizetheimportanceofcivilservantsalarysystem．HowtocompeteChinesecivilserva

8、ntsalarysystemisnotonlyrelatedtheirbenefitsbutalsoaffecttheservicequalityan