中国发展研究基金会研究项目国民经济运行综合报告

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1、中国发展研究基金会研究项目2008年国民经济运行综合报告2008－2009年国民经济综合分析与展望国民经济运行综合报告课题组2009年1月课题指导：陆百甫（全国人大财经委员会委员、国务院发展研究中心原副主任）课题报告执笔人：李命志孙仁宏张雪松石宝峰徐珏（全国人大财经委员会经济室）目录一、2008年国民经济总体情况············································1二、2009年国民经济运行走势分析预测······························8三、从中长期看，

2、世界经济格局可能发生重大变化·····················14四、落实积极财政政策需要关注的几个问题······················17五、充分利用倒逼机制压力，加快转变经济发展方式·················20编者说明···································································28一、2008年国民经济总体情况（一）经济运行情况2008年各地区、各部门采取有效措施，积极应对严重自然灾害和国际金融危机的冲击，国

3、民经济总体形势良好，经济增速呈现前高后低的格局。上半年，经济保持了10%以上的快速增长。进入下半年以后，国际经济环境急转直下对我国经济运行的负面影响日益加大，我国经济增速逐步放缓。其中，工业增加值、企业实现利润、出口、财政收入、狭义货币供应量、居民消费价格指数等经济指标增长速度都呈下滑趋势。初步预计，全年国内生产总值增长9%左右，比上年回落4个百分点。其中，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9%。图表12003年－2008年GDP增长率％131312.512.2121211.612.211.51

4、1.411.811.71110.810.910.410.510.010.510.010.510.410.410.410.61010.19.99.59.79.5998.5ⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣ季度ⅠⅡⅢⅣ200320042005200620072008（自年初累计）数据来源：国家统计局统计快报，中国统计年鉴，中经网数据库。——农业获得丰收，粮食总产和单产创历史新高。全年粮食总产量10570亿斤，比上年增产538亿斤；单产330公斤，增长4.3%。粮食总产和单产均实现连续5年增产，双双刷新了历史记录。

5、油料生产实现较大恢复，扭转了食用植物油自给率连续八年下滑的局面。生猪存栏稳定增加，预计全年生猪存栏增长7.5%。生猪养殖收益出现下滑，每头猪的纯利润约在100－200元之间，比价格最高时的收益减少400－500元。——工业生产和企业实现利润增速大幅回落。全国规模以上工业增加值同比增长12.9%，比上年回落5.6个百分点。重工业增长13.2%，回落6.4个百分点；轻工业增长12.3%，回落4.0个百分点。12月份，规模以上工业增速为5.7%。前11个月，全国规模以上工业企业利润增长4.9%，同比回落31.8个百分点，

6、其中9－11月同比下降26.2%。前11个月，在39个工业大类中，31个行业利润同比增长，电力、石化、有色金属、纺织行业等7个行业利润同比下降，石油加工行业1亏损。规模以上工业企业出口交货值11月份同比下降5.2%，是1995年有统计以来的首次下降，12月份进一步下降8.8%。前三季度单位国内生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量同比分别下降3.64%、4.2%和2.7%。图表2：2004年-2008年规模以上工业增加值和规模以上工业企业利润实现情况规模以上企业实现利润增长率（％）2050191845171640

7、151435131230111025982008年企业利润增2076速迅速回落1554四季度企业利10规模以上工业增加值增长率（％）3润增速下滑至251低位00ⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢⅣⅠⅡⅢ季度Ⅳ20042005200620072008（自年初累计）规模以上工业增加值规模以上工业企业实现利润注：规模以上工业企业利润是前2、5、8、11个月的统计数。数据来源：中经网数据库。——固定资产投资实际增速有所回落。全社会固定资产投资增长25.5%，比上年加快0.7个百分点。城镇固定资产投资增长26.1%，加快0.3个

8、百分点。房地产开发投资增长20.9%，比上年回落9.3个百分点，其中11月增长7.7%，环比回落3.4个百分点。前11个月，新开工项目计划总投资增长5.4%，增幅同比回落22.6个百分点。前10个月，从注册类型看，国有及国有控股单位投资总额增长21.3%，比上年同期加快4.7个百分点；个体经营投资总额增长26.7%，比上年同期回落13.4个百分点。2图表32