发展党内民主增强党的活力

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1、发展党内民主增强党的活力在中国共产党成立８８周年前夕，中共中央政治局2009年６月２９日下午就积极推进党内民主建设问题进行第十四次集体学习。中共中央总书记胡锦涛强调，在新的历史条件下，我们必须高度重视和积极推进党内民主建设，最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力，最大限度巩固党的团结统一，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。同一天，中央政治局审议通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价的意见》，指出：“要扩大考核民主，强化党内干部群众的参与和监督”。中共中央总书记胡锦涛强

2、调，在新的历史条件下，我们必须高度重视和积极推进党内民主建设，最大限度凝聚全党智慧和力量，最大限度激发全党创造活力，最大限度巩固党的团结统一，更好地坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步形成全党全国各族人民齐心协力推进中国特色社会主义伟大事业的强大合力。一系列信号都显示，中央高度重视党内民主问题。中国的党内民主已进入整体推进的阶段。事实上，中共早在执政以前就重视党的民主问题。赵树理《李家庄的变迁》解放前的李家庄村霸和县霸控制着老百姓。前面走的是有权的人，后面走的是有钱的人，有钱的人找的是有权的人，有权的依靠的是有钱的人。有一个党员到李家庄主持村民开会，说穷人没钱，不是因为他们懒

3、。他们一年到头不得闲。可是辛辛苦苦一年弄下的钱都给人家进了贡——完粮、出款、缴租、纳利，项目很多，剩下的就不够穿裤了。想叫大家都有钱，就要减租减息；想叫大家有权，就要取消少数人的特权，保障人民自由，实行民主”。这反映了当时中国共产党的主张，也反映了当时一个共产党员对中国政治体制的信念。当时，在国民党统治区，国民党一党专制，是少数人有钱有权。而在解放区，共产党建立民主政府，实行“三三制”，实土地改革，是为了让大家都有钱，都有权。实行民主，保障人民的民主权利，这是中国共产党的一贯主张和追求。为此，党内要民主。党的十七大报告精辟阐述了党内民主建设问题,强调指出:“党内民主是增强创新活力

4、、巩固党的团结统一的重要保证”。中国共产党历来重视党的民主建设，八十多年斗转星移，中国共产党总结自己的经验得出和重要启示之一,就是:一、党内民主是党的生命“党的生命”是喻指保证党组织充满生机和活力的根本性因素。80多年来,关于“党的生命”的完整命题有三个：1948年，毛泽东提出：“政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。”1954年，七届四中全会提出“党的团结是党的生命”。2002年党的十六大提出：“党内民主是党的生命。在三个命题中，党内民主才真正揭示了“党的生命”的本质属性：党内民主供给正确的政策和策略。党内民主促成党内真正的团结和统一。党内民主是保证

5、党组织充满活力的根本因素。党的历史表明，没有党内民主，就没有党的兴旺发达。什么时候党内民主坚持得好，党所领导的事业就充满生机，即使犯了错误，也能够及时纠正。什么时候党内民主受到破坏，党的事业就会遭受挫折。（一）新民主主义革命时期党内民主的建设实践1、中国共产党早期就确立了民主集中制原则。1921年中共在上海成立。大会通过的党的纲领的第三条：“本党承认苏维埃管理制度”，“本纲领须经全国代表大会2／3代表同意，始得修改。”1927年6月，中央政治局讨论通过了《中国共产党第三次修正案章程决议案》明确规定“党部的指导原则为民主集中制”。2、三湾改编——确立了在军队内实行民主的政治及组织基

6、础。1927年9月29日，毛泽东带领参加秋收起义部队，来到了江西省永新县三湾村，对部队进行整顿和改编。“当十月的寒风吹走盛夏酷暑的时候，毛率领他的一千多心情沮丧的幸存者到达湖南东部边境一个荒无人烟的地方。他打算用枪杆子走自己的路”。[美]R·特里尔：《毛泽东传》毛泽东开始了建党建军的探索，将民主引入党内和军队。三湾改编确立了两条重要原则一是支部建在连上，二是根除旧军队的腐败，实行民主制度。官兵平等，待遇一样，不准打骂士兵，士兵有说话的自由。连以上建立士兵委员会，参加行政和经济管理，官长接受监督。这二条原则奠定了建立新型人民军队的基础。三湾改编的成功，使毛泽东逐渐认识到民主是革命的

7、动力。1928年毛泽东在给中央的报告中写道：红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能持续不敝，除了党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。官长不打士兵，待遇平等，有开会说话的自由，废除繁锁的礼节，经济公开。士兵管理伙食，从每天五分的油盐菜钱中节余一点作零用，名曰“伙食尾子”，每人每月约得六七十文。这些办法，士兵很满意。尤其是新来的俘虏兵，他们感觉国民党军队和我们军队是两个世界。同样一个兵，昨天在敌军不勇敢，今天在红军很勇敢。《毛泽东选集》第1卷，第72页1937年5月,毛泽东指