论国家之海洋生态损害索赔民事主体的适格性

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1、论国家之海洋生态损害索赔民事主体的适格性作者姓名：专业名称：指导教师：论文提交日期：论丈答辩El期：授予学位日期：入学时间：2Q!Q生窆旦研究方向：垦匮叠撞法职称：副夔攫且且且4—6—6一篓～3—1一l—O—O一型型型OntheSuitabilityofStateCivilSubjectinMarineEcologicalDamageClaimsADissertationSubmittedinFulfillmentoftheRequirementsoftheDegreeofMASTERoFENVIRONMENTALLAWfromShandongU

2、niversityofScienceandTechnologyMnLihuanSupervisor：NiuZhongzhiCollegeofHumanitiesandLawApril2013声明本人呈交给山东科技大学的这篇工程硕士学位论文，除了所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于其它任何学术机关作鉴定。硕士生签名：日AFFI眦10N拿1fi4研枷lj睾6囝i日Ideclarethatthisdissertation，submittedinfulfilimentoftherequirementsf

3、ortheawardofMasterofLawinShandongUniversityofScienceandTechnology，iSwhollymyownworkunlessreferencedofacknowledge．Thedocumenthasnotbeensubmittedforqualificationatanyotheracademicinstitute．SignatlIre：从仉【i‰叭Date：Ⅵl弓。6、6出苤抖拉盘堂亟±堂僮途童擅要摘要将国家确定为海洋生态损害索赔的民事主体，意义重大。不仅有利于实现海洋生态损害的民事索赔，

4、保护海洋资源，而且可以填补法律的空白，为我国海洋生态损害赔偿制度的构建和完善提供一定的借鉴。通常认为，国家可以作为民事主体。资本主义国家和社会主义国家的实体法和程序法理论都支持国家可以作为民事主体参与诉讼。在海洋生态损害索赔这种特殊情形下，国家作为民事索赔主体也是适格的。因为海洋生态损害的对象是海洋生态系统本身，海洋生态不再是媒介的作用，而是直接的受害对象。根据国家所有权理论、海域所有权理论，海洋资源属于国家所有，海洋生态损害的客体是国家财产所有权，国家是物权法中地位平等的民事主体，当所有权受到侵害时，有权提出索赔。在“闽燃供2”轮海洋环境污染案

5、这一具体案件的判决中，也印证了国家作为平等的民事主体参与损害索赔的适格性。外国法律制度中关于环境损害国家索赔的规定，为我国国家作为民事索赔主体进行索赔提供了外国法依据。包括美国的美国的政府监护权原则、公共信托原则和自然资源的托管人制度；法国和俄罗斯相关法律规定等。但是，国家是一个抽象的实体，如何来运行自己的民事索赔权。在实现路径上可以由各级行政机关代表国家行使索赔权。各级行政机关具有根据国家意志履行行政职责的属性，当国有资源受到侵害时，各级行政机关代表国家行使权利，可以弥补国家抽象性的不足，使国家权利得到很好的保障。因此，从实现路径上看，国家作为

6、民事索赔主体也是适格的。关键词：国家索赔民事主体海洋生态损害出盔型技太堂亟±堂焦途塞丛墨!坠△￡!ABSTRACTItisofgreatsignificancethatthestateisthecivilsubjectformarineecologicaldamageclaims．Itcannotonlyprotectmarineresources，butalsofillgapsinthelaw．Undernormalcircumstances，itissuitablethatthestateisthecivilsubject．Thelegala

7、ndproceduraltheoryofcapitalistcountriesandsocialistcountriesallsupportthatcountriescallparticipateintheproceedingsasacivilsubject．Inmarineecologicaldamage，itisalsosuitableforstatetobethecivilsubject．Theobjectisocean．It’Snolongertheroleofthemedia，butthedirectvictims．Accordingt

8、othenationalownershiptheory,thetheoryofownershipofthewaters，marinere