土地银行实践运作及其满意度测评-基于案例区农户的视角

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1、“土地银行”实践运作及其满意度测评——基于案例区农户的视角王乐，夏显力（西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌712100）摘要：研究目的：近年来，以农地股份合作制、农地使用权信托、农村“土地银行”为代表的农地经营权资本化运作模式在国内部分地区得到了实践。其中，“土地银行”体现出较为鲜明的特点和适用性。农户作为重要的参与主体，其参与感受和满意度评价能从侧面反映出“土地银行”的实施绩效。论文通过建立“土地银行”农户满意度评价指标体系，以陕西省杨凌区“土地银行”为例，对其实施绩效进行了实证分析。研究方法：满意度测评法，层次分析法，实证分析法

2、。研究结果：杨凌“土地银行”实施绩效的农民满意度处于中等偏下水平，需从政策指导、监督考核以及人才队伍建设等方面着手，全面提高杨凌“土地银行”的绩效水平。关键词：农地经营权资本化；土地银行；农户满意度；绩效评价；指标体系；实证分析PerformanceEvaluationof“LandBank”BasedonSatisfactionofFarmers——ExampleofYangling,ShanxiprovinceWANGLe,XIAXian-li(NorthwestA&FUniversity，Yangling712100，China)A

3、bstract：Inrecentyears,theoperationpatternsoffarmlandoperatingrightcapitalizationhavebeenpracticedinsomepartsofChina,likerurallandstockcooperativesystem,rurallanduserightofthetrustandrural“Landbank”.Amongthosemodes,therural“landbank”reflectsaverydistinctstyle.Farmersasthei

4、mportantparticipationbodyoftherural“landbank”,theirfeelingsofparticipationandsatisfactionevaluationcanreflecttheperformanceevaluationoftherural“landbank”fromtheside.Thisarticlethroughsettinguptheindexsystemaboutfarmers’satisfactionevaluationof“landbank”,madeaempiricalanal

5、ysistoYangling’s“landbank”.Methodsofthisstudyincludesatisfactionmeasurement,analyticheartyprocess,empiricalanalysis.Theanalysisindicatedthatthefarmers’satisfactionofYangling’s“landbank”performanceevaluationisinalowermiddlelevel.Itneedstoraisetheperformancelevelfrompolicie

6、sguide,supervisoryassessmentandexpertiseteambuildingoverall.基金项目：教育部人文社科项目（10XJCZH010）；陕西省软科学项目（2012KRM80）；西北农林科技大学基本业务费创新专项（QN2011163）。第一作者：王乐（1987-），女，硕士研究生。主要从事土地资源管理方面的研究。E-mail：leler1016@163.com通讯作者：夏显力（1973-），男，管理学博士，副教授。主要从事区域经济发展、城镇化方面的研究。E-mail：xnxxli@163.com66K

7、eywords：farmlandoperatingrightcapitalization;landbank;farmers’satisfaction;performanceevaluation；indexsystem；EmpiricalAnalysis1引言在近年来的农地制度改革中，国内部分地区涌现出一批农地经营权资本化创新模式，如农地股份合作制、农地使用权信托、农村“土地银行”等。这些模式的制度设计各有千秋、实践效果各有所长，在促进当地经济发展、提高当地农民收入等方面起到了积极作用。在这些新兴模式中，农村“土地银行”以制度设计新颖、实践

8、效果丰富等特点在理论界得到了较多关注。郭骊等通过对山东诸城、宁夏平罗等试点农村土地银行与国外农[1]村土地银行的比较，分析了中国建立农村土地银行的必要性和可行性。蒋勃芊等以四川彭州土地银行为例