我国生态税收存在的问题及对策研究

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1、摘要在生态环境不断恶化，资源浪费严重、水土流失、水和大气被不同程度的污染，发达国家不断向发展中国家进行污染转移，绿色壁垒也逐渐成为国际贸易中发达国家限制发展中国家的重要手段的情况下，我国还没有丌征具体的生态税收。而排污收费虽然经过20多年的发展，已取得了不少成效，但还是存在诸多问题。因此，我国有必要深入研究生念税收制度，并适时丌征环境保护税。同时，我国也具备了引入环境税收制度的基本条件，如外部性理论、公共物品理论、可持续发展理论、良好的政策法律基础提供了强大的理论和政策支持。国外一些国家尤其是OECD国家在实施环境税的过程中取得的成就和实践中出现的问题，为我国引入环境税收

2、制度提供了宝贵经验。我国应在借鉴国外经验的基础上积极构建生态税收体系。全文分为六个部分。第一部分前言中阐述了本文的选题背景、研究意义及不足等。第二部分是生态税收的相关理论分析，包括生态税收理论的产生与发展、内涵、理论基础等，得出生态税收是最有效的环境保护手段的结论。第三部分是对我国目前生态税费政策的现状及存在的问题分析，以及每个相关的生态税的实践情况和存在的问题。第四部分是我国台湾地区及国外生态税收的实践和经验分析，以及对我国生态税收体系建设的借鉴。第五部分是完善我国生态税收体系的具体构想。其中包括完善我国生态税收体系的税制要素设计、具体税种的改革思路以及相关问题等。第六

3、部分是结论。本文采用实证和规范相结合的研究方法，结合我国现阶段的基本国情对我国的生态税收体系建设提出了具体的构想，相信是有实践指导意义的。关键词：循环经济，生态税收，生态税收体系，公共物品eco．taxsystem’Sconstruction．Thefifthpartisthespecificconceptofimplementingourcountry’Seco—taxsystem．Inthispart，thereareguidingprinciples，elementsdesigning，specifictax’Sreformideasandrelevantprobl

4、ems．Thesixthpartistheconclusion．ThispaperUSeSmethodsofempiricismandnorm，introducesconcreteideasaboutconstructingourcountry’Seco—taxsystemonthebaseofbasicconditions．Ibelievethatithasthesignificanceofguidingthepractice．Keywords：Recyclingeconomy,Ecologictaxation，Ecologictaxationsystem，Public

5、goods关于学位论文的独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得中国石油大学(华东)或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：墨薛2这华同期：2加7年}月2卢同学位论文使用授权书本人完全同意中国石油大学(华东)有权使用本学位论文(包括但不限于其印刷版和电子版)

6、，使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门(机构)送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：薹垒邀笙指导教师签名：——：}_——蜘日期：>。o罗年t,El,El2￡日日期：>007年fz厶日日期：伽7年肭77日中国Ⅱ油人学(1#东)T裎硕Ij学位论文第1章前言1．1选题背景及研究意义当今世界经济正以前所未有的规模与速度迅猛发展。以高度工业化为重要标志的现代经济在快速发展的同

7、时，其所带来的环境问题也同益突出，如废气、废水、废渣、废物、噪音、放射性等污染。二十世纪八十年代以来，我国遵循“先发展，后治理”的传统发展模式，用资源高消耗和生活高消费来刺激经济高速增长，各项建设取得巨大成就，出现年均经济增长9％的高数字，随之而来的还有严重的污染问题、高能耗和生态恶化，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。我国经济发展的主要自然资源，耕地资源、森林资源、草地资源、水资源及部分矿产资源、海洋鱼类资源，目前已经处于相当紧张的供求状态。国家统计局报告指出，1957．1977年20年间，全国耕地减少4．44亿亩，年均减少