‘地沟油”犯罪的刑法规制及司题探析

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1、2014年第2期法治研究“地沟油”犯罪的刑法规制及问题探析高铭暄张慧摘要：“地沟油”犯罪严重侵害人民群众的餐桌安全需要严惩。《刑法修正案(八)》，最高院、最高检、公安部《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》和最高院、最高检《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》．对“地沟油”犯罪的刑法规制进行了发展完善。但是当前，我国“地沟油”犯罪的刑法规制仍存在不少问题，如检测难带来的定罪难．此罪与彼罪的界限问题以及“地沟油”流入制药企业的问题。只有解决这些问题，才能有效治理“地沟油”犯罪。关键词：“地沟油”犯罪刑法规制检测难此罪与

2、彼罪近年来，我国食品安全问题层出不穷。“三鹿品安全领域的犯罪应当判处死刑的坚决依法判奶粉”、“注水肉”、“死猪肉”、“毒馒头”、“地沟油”处死刑，并且加大财产刑的判处力度，严格缓免等等，刺激着民众日渐脆弱的神经。据统计，每年刑的适用。此外还规定了禁止令在食品安全犯罪有数以万吨计的“地沟油”流向百姓的餐桌。虽然缓刑期内的适用。2012年12月最高院公布的4我国打击“地沟油”犯罪的专项活动取得了很大起危害食品安全的典型案例，也折射出食品安全成绩，破获了一批大案要案，但是“地沟油”犯罪领域的“严惩”态势。④虽然目前我国打击“地沟仍极为猖狂。

3、刑法基于其保障法地位．更需要严油”犯罪的专项活动已取得阶段性的重要胜利，厉打击这类犯罪行为，为民众的餐桌安全筑起最但是由于“地沟油”的高利润性，使得“地沟油”犯后一道坚固的防线。罪较为多发，已查处的犯罪死灰复燃的可能性很大。打击“地沟油”犯罪，仍是一项艰巨的任务。一、当前食品安全的刑事政策要求严惩“地沟油”犯罪二、我国“地沟油”犯罪刑法规制的发展进步当前．我国针对食品安全领域的犯罪表现出一种“严惩”的态势。这在我国的刑事立法和刑事(一)“地沟油”犯罪刑法规制罪名的发展司法实践中都有所体现。在立法上，刑法介入食“地沟油”犯罪主要是危害食

4、品安全方面的品安全领域的时间点提前，法网严密程度增强．法犯罪。2012年1月9日最高人民法院、最高人民定刑也有所提高；相关的通知解释也指明，在食检察院、公安部《关于依法严惩“地沟油”犯罪活作者简介：高铭暄，北京师范大学刑事法律科学研究院名誉院长、特聘教授，博士生导师，中国刑法学研究会名誉会长；张慧，北京师范大学刑事法律科学研究院刑法专业博士生。①最高院公布的4起危害食品安全的典型案例分别是：刘襄等以危险方法危害公共安全案，孙学丰等销售伪劣产品案，叶维禄等生产、销售伪劣产品案以及王二团等玩忽职守案。23“地沟油”犯罪的刑法规制及问题探析

5、动的通知》(以下简称《通知》)明确了该类型犯罪修正案(八)》对97刑法规定的“生产、销售有毒、行为适用的刑法罪名。对于利用“地沟油”生产有害食品罪”的修改包括：(1)第一档的法定刑中“食用油”，或者是明知是利用“地沟油”生产的拘役的废除，加大了食品安全犯罪的处罚力度：“食用油”而予以销售的，或利用“地沟油”生产的(2)罚金“单处”的删除和数额的无限额修改；(3)“食用油”，已经销售出去没有实物，但是有证据重新梳理了本罪的量刑情节。㈤第二档的法定刑证明系已被查实生产、销售有毒、有害食品犯罪中“造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性事实的

6、上线提供的，依照生产、销售有毒、有害食疾患”修改为“对人体健康造成严重危害或者有品罪追究刑事责任：对于无法查明“食用油”是否其他严重情节的”，第三档的法定刑中“致人死亡为“地沟油”生产加工，但是犯罪嫌疑人、被告人或者对人体健康造成特别严重危害的”修改为明知其来源可疑仍予以销售的。分情况分别以销“致人死亡或者有其他特别严重情节的”。这充分售有毒、有害食品罪，销售不符合安全标准的食考虑到了其他情节，严密了法网。《刑法修正案品罪，销售伪劣产品罪或者假冒注册商标罪，销售(八)》对生产、销售有毒、有害食品罪的修改，是假冒注册商标的商品罪追究刑事

7、责任。由此可以出于维护食品安全、实现刑法与行政法有效衔接看出，对于生产、销售“地沟油”这一危害食品安的考虑。这一修正．对于惩处食品安全方面的犯全的犯罪行为的惩处，典型的是通过生产、销售罪。有着十分重要的推动作用。有毒、有害食品罪予以规制。此外，还可能涉及到但是，适用该修正后的条文惩处“地沟油”犯销售不符合安全标准的食品罪、销售伪劣产品罪、罪仍然存在不少问题。首先，该条文将“生产、销假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪和售有毒、有害食品罪”的罪状表述为“在生产、销食品监管渎职罪售的食品中掺人有毒、有害的非食品原料的，或者1．生产、销

8、售有毒、有害食品罪。以生产、销销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的”，售有毒、有害食品罪论处是对“地沟油”犯罪的主这在认定生产、销售“地沟油”犯罪的行为中就存要规制手段。97刑法原规定了两个与食品安全在着困境。制作