深港兴建莲塘香园围口岸前期规划研究

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1、《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》研究成果深圳市规划局香港特别行政区政府规划署2008年9月目录一、研究背景二、研究目的三、跨界交通现状分析四、兴建莲塘∕香园围口岸的必要性五、跨界交通预测六、莲塘∕香园围口岸的功能和用地规划七、口岸连接道路的走线八、下一阶段的工作-1-一、研究背景自《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的实施以及“9+2＂《泛珠三角区域合作框架协议》的签署后，香港与内地的经济联系不断加强。从地理条件上，深圳是香港通向内地的交通大门，在区域的经济发展背景下，港深跨界

2、交通需求一直持续増长，因此需要不断完善跨界交通基建设施来维系长远发展。港深两地政府十分重视跨界交通设施的规划建设，2004年6月，两地政府签署的《关于加强深港合作的备忘录》中明确提出“有关东部通道(即东部过境通道)和莲塘口岸的问题，双方同意交换资料及意见，探讨是项建设对加强香港与内地的陆路交通联系的影响＂。莲塘∕香园围口岸的选址位于现有文锦渡和沙头角口岸之间。在香港侧面，拟议口岸在打鼓岭区域内，附近有香园围等多个原居民乡村；在深圳侧面，口岸在莲塘区域内，紧邻西岭下村的南及东面。2006年，港深政府同意成

3、立「深港兴建莲塘∕香园围口岸联合研究小组」（以下简称「联合研究小组」），共同探讨相关问题，并由香港特别行政区政府规划署和深圳市规划局共同委托内地研究顾问开展《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》。研究工作于2006年12月全面展开。希望从互惠互利、促进港深两地持续发展的基础上，研究兴建莲塘∕香园围口岸的必要性和可行性。-2-2008年3月，港深政府同意成立「港深边界区发展联合专责小组」（以下简称「专责小组」），统筹、协调和督促港深两地有关边界邻近地区土地规划发展的研究工作，并下设「莲塘∕香园围口岸前期

4、规划工作小组」（以下简称「规划工作小组」）取代「联合研究小组」，负责统筹及督促《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》的工作，并向「专责小组」汇报工作进度及成果。经过深入的研究以及港深两地政府的紧密合作，「专责小组」于今年9月召开的第二次会议上，通过了《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》的主要建议，并同意落实兴建莲塘∕香园围口岸的跟进工作。-3-二、研究目的港深双方政府同意，《深港兴建莲塘/香园围口岸前期规划研究》需要达成以下研究目的：在互惠互利、促进港深两地持续发展的基础上，从策略性、宏观和通盘的

5、角度，来研究莲塘/香园围口岸的发展、功能及效益。研究的工作必需搜集和综合分析两地相关经济发展数据、港深（及粤东）的未来发展规划及政策、预测两地交通增长和需求、以及口岸兴建对港深发展的影响。-4-三、跨界交通现状分析1.客运交通的増长趋势和特征在1998至2005年间，香港与内地跨界客运总量以年均约8.7%的速度持续増长。万人次/日1998-2005年港深陆路跨界客流4540353025201510501998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2005年，香港与内地跨

6、界客运总量共1.54亿人次。其中，港深陆路客运占了91%，达每日38.5万人次。-5-1998-2005年香港与内地跨界客运交通分担比例90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年空運水運邊界列車公路根据香港特别行政区政府规划署2006年跨界旅运统计调查，香港与内地的跨界旅客主要是居于香港人士，于2006年占总量的73.5%；居于内地的香港人占8.6%，而来自内地的旅客则占14.6%。随着CEPA的签署及赴港「

7、个人游」政策的实施，内地旅客所占的比率有明显的上升趋势，至2007年底，约占15.6%。2006年按跨界旅客類型劃分的比例3.4%14.6%8.6%居於香港人士居於內地的香港居民來自內地的旅客居於其他地方人士73.5%-6-2007按跨界旅客类型划分的比例3.1%15.6%10.1%居於香港人士居於內地的香港居民來自內地的旅客居於其他地方人士71.2%就交通分担比率而言，2005年，香港与内地的跨界旅客主要使用边界列车，约占59%，其余的旅客则主要使用巴士（包括旅游巴士及穿梭巴士）以及私家车出行，约占3

8、2%。从整体跨界旅客的空间分布来看，2005年来往于香港至广东省东部地区（如深圳的盐田区及龙岗区、东莞东部、惠州及粤东地区）的陆路旅客达每日7.4万人次。2.货运交通的増长趋势和特征在1993至2005年间，香港与内地跨界货运总量以年均及以吨计约5.9%的速度稳步増长。在2005年，按照货运方式划分的跨界货运分担比率，水运（包括河运和海运）和公路运输共占99.5%，其中公路运输约占30%。2005年的港深公路跨界货运交通量达每日2.7万架次