深港城市规划比较与研究

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1、深港城市规划比较与研究  简介:香港这个过去只有几千人的小渔村,经过港人150多年的艰苦努力,已经发展成为有650万人口,国际上知名的大都会之一.香港以其富有特色的城市建设和都市风光,赢得了世人的赞赏......关键字:深港城市规划比较研究  一,香港城市建设的成就与特色  香港这个过去只有几千人的小渔村,经过港人150多年的艰苦努力,已经发展成为有650万人口,国际上知名的大都会之一.香港以其富有特色的城市建设和都市风光,赢得了世人的赞赏.  (一)造型美观,新颖的高层建筑群,成为香港都市的一大景观  

2、香港在充分发展城市基础设施的同时,利用海岸边陡峭坡地和填海新地,建成一片片楼层高,密度高,造型新颖,风格多样的建筑群体,构成了一幅壮丽,独特的都市景观.香港人多地少,80%的土地是丘陵和山地.所以,香港在城市规划上采用了"高层,高密度"的发展模式,向高空拓展,提高土地的利用率.高密度发展非常符合香港的实际,这个规划原则不但现在,而且今后也将有力地影响香港的城市建设.  (二)形成了一个"三级城镇"体系  香港以港岛和九龙半岛为城市的中心市区,以九个具有世界水平的新市镇为次区域,加上正逐步向新市镇过渡的乡镇

3、,构成了香港大都会的三级城镇体系.  20世纪70年代开始,香港的城市发展出现了多中心,多功能的布局趋势.港九市区以金融,贸易,商业,信息和政府为主,是香港的政治,经济,文化中心,同时也保留了部分工业和居住的功能.新市镇以居住功能为主,兼有一部分工业以及为当地服务的商业;乡镇是香港新市镇的基础,有些乡镇正向新市镇过渡,如东涌和西贡.乡镇还保持着浓厚的乡土景色,这在繁华的大都会中是不可多得的世外桃源.现在重要的乡镇有长洲,梅窝,大澳,坪洲,流浮山,沙头角,罗湖等,是香港三级都会体系的重要组成部分.  (三)

4、中西文化交会使香港城市更具特色  香港作为国际文化交流中心之一,融合了许多西方的文化,这不仅促进了香港城市的国际化,亦对香港城市建设产生了很大的影响.香港有许多东西方或中,英风格融合的建筑物,同时亦有广州风格和英国风格的建筑物.街区地名也有明显区别,既有明显反差又互相协调.香港在中西文化的互相撞击,渗透过程中,不仅形成了自己的都会文化,亦形成了具有鲜明个性的城市风格.  (四)劈山填海造地是香港城市发展主要的土地来源之一  英国人最初占领香港岛时,香港岛面积是平方公里,九龙半岛是平方公里,新界和离岛是平方

5、公里,三者相加是平方公里.而1997年香港规划署公布的香港土地面积为1096平方公里.这两个数字之间的差额平方公里,就是香港多年填海造地所取得的成就.如果站在中环码头,环视整个维多利亚港的海岸线,可以说基本上都进行过填海工程.香港建设的九个新市镇所需要的土地,填海造地是其主要的土地来源之一.  二,城市规划中的决策机制和执行机构  香港有关城市规划的决策机制与执行机制是截然分开的,这是香港政府机构的一大特点.香港有关城市规划的决策机构包括:城市规划委员会,土地委员会,规划环境地政局.  (一)城市规划委员

6、会  城市规划委员会不是政府机构,而是法定的非官方组织,在整个城市规划运作机制中起着决策机构的作用.  城市规划委员会是依据《城市规划条例》成立的,主要负责制定法定图则,包括分区计划大纲图及发展审批地区图,同时亦负责审批各项规划申请.  现在的香港城市规划委员会由规划环境地政局局长任主席,规划署署长任副主席,有关的政府部门代表(如运输局,环境保护署)任委员,其他委员均由特区行政长官委任社会人士担任,其中包括专业人士,商人,社会工作者及学术界人士.规划署内还有一个专门负责小组,负责该委员会的日常行政工作.规

7、划署还要负责草拟分区计划大纲图,整理规划申请资料,协助该委员会的运作.  (二)规划及土地发展委员会  1995年,香港政府因精简机构,将"土地发展政策委员会"与"发展进度委员会"合并为"规划及土地发展委员会",现由规划环境地政局局长担任主席.该委员会主要负责制定香港长远发展策略,审议大型及策略性的发展计划,制定各项规划标准及批核政府内部规划的规划图则等.  (三)城市规划上诉委员会  城市规划上诉委员会于1991年成立,是一个独立的法定组织,既不属于城市规划委员会,也不属于政府部门.  当任何人对城市规

8、划委员会否决其规划申请或对申请附加条件不满时,都可以向上诉委员会提出上诉,上诉委员会对城市规划委员会的决定作出最后裁决.该上诉委员会的成员是由特区行政长官委任.  (四)规划署与规划环境地政局的关系  香港政府有60多个署级部门作为执行政策,计划的政府办事机构.这些部门的首长一般称为署长或处长,负责领导其辖下部门的工作.这些部门不是政府的决策机构,而是法例,政策和计划的执行机构,其本身没有决策权.  从城市规划的角度看,规划环

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