按制度办事靠制度管人

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1、事办度制按管人度靠制人本刊编辑部最近，我局大力加强执行力建设，在原有多年积累的系统规章制度的基础上，又通过咨询，修改、补充，完善了一系列具有与时俱进甚至超时俱进的规章制度。用制度约束行为，规范管理，是建设现代企业之必须。依法经营、规范管理、诚信服务，应是我们供电企业今后工作的三大重要课题。社会越发展，越进步，就越强调和重视制度建设。在各项法规和制度越来越趋于完备的情况下，关键是按制度办事，用制度管人。　　但是，制度是靠人制定的，也要靠人去落实，否则制定再多的制度也是一纸空谈。而执行制度与照顾人情往往又是一对矛盾。一种新的制度的产生，不仅仅会约束一些部门和个人的行为，甚至会损害

2、一些部门和个人的既得利益，而对一些仍然按“经验型”管理和“习惯性”的做法，明显违反制度的人和事，如果主管该项工作的领导干部或职能部门陷于人情的羁绊而心慈手软，顾及个别部门和个人私利，怕得罪人，当“好好官”，其结果必将导致纪律松弛，制度废弛。　　制度只有在执行的时候才能发挥作用，否则就是一纸空文，挂在嘴上天天讲用制度管人也就成了空话。比如，我局公款吃喝风屡刹不止，在这方面先后出台了不同时期、不同级别的接待标准，执行得怎样呢？职代会公布的招待费使用数据真实吗？问题在于我们把制度当成了摆设或把个人、部门的利益凌驾于制度之上。　　由此可见，制定制度固然重要，真正落实制度、发挥制度效应

3、更重要。要有人去制定制度，更要有人去执行制度。诚然，坚持执行制度也是“以人为本”的一个核心内容，现代企业管理也崇尚人性化、人情味。“以人为本”要讲大的人情，更要以维护最广泛群众的根本利益为本；也要以企业的发展和改革为本；还要以职工健康发展为本。如果制定制度和执行制度的人都站在这个角度去处理、协调各种人情，严格执行制度才会得到职工的支持，才会带出一支纪律严明、作风过硬的职工队伍。　　人们都知道“挥泪斩马谡”的故事。马谡是诸葛亮的爱将，对诸葛亮忠心耿耿。但军令不可违，即使十分痛惜也要军法从事，这正是诸葛亮的过人之处。这故事也就告诉了我们一个深刻的道理：一个企业没有制度，工作搞不起

4、来；有了制度不执行，工作更难搞。前者强调制定制度的重要，后者强调落实制度的重要，两者并不矛盾。强调制度要靠人落实，不是夸大某一个人的作用，也不是片面依靠某一个领导的意志和威严。实际上，靠人去制定制度，靠人去落实制度，又靠制度来管人，必须要有一个良好的法治环境，每一个人都有依法、依制度行为的意识，制度才会有坚定的依靠，人才会增加落实制度的勇气。有了法制的环境，有了刚性的制度，有了坚持原则的领导，有了遵守制度的职工，我们邵阳县电力局才能更加兴旺，充满活力，保持可持续的发展。第37页邵阳县电力信息目录shaoyangxiandianlixinxi主办单位：邵阳县电力局编委会：袁哲生

5、朱星霏唐明亮陈飞莲唐琪主编：刘元辉印刷：电力打印室印数：100份出版日期：2006年3月◆总第39期◆■卷首语※按制度办事靠制度管人/本刊编辑部/1■管理动态※喜听春雷第一声，笑看桃花迎春开/刘元辉/4※邵阳县电力局两会开得简约而振奋人心/谢利军/14■生产一线※邵阳县电力局确定安全生产十项工作重点/杨静/12※邵阳县电力局开展春季安全大检查/周国华/13※邵阳县电力局大力建设企业文化阵地/谢利军/16■营销天地※邵阳县电力局主动为用户搞安检/蒋三华/11※邵阳县局启动用电专变客户计量装置改造工程/蒋更祥/15第37页■农电时空※邵阳县电力局加强农电管理有新举措/丁军华/15

6、※邵阳县农电总站开展春季安全大检查/李景刚/16■企业文化论坛※对构建和谐企业的几点思考/朱星霏/21※提高生产电工服务意识和水平的对策/丁军华/25※国家电网标识/本刊资料/28■局务公开※供电所人事调整/农电总站/24※2006年j局长工作思路和目标/29■电力文苑※猴六长见识（小说）/吕健/31※牵手（随笔）/林康/26■电力论坛※经济时评:该不该建输电“高速路”/人民日报/18※班组强则安全固/蒋三华/19第37页※邵阳县电力局第四届七次职工代表大会倡议书/局工会/8始听春雷第一声笑迎桃花遍地开———解读《局长工作报告》　　２００６年是“十一五”开局之年。开好头、起好

7、步，对于规模、总量都不占任何优势的邵阳县电力局而言，要实现追赶型、跨越式、超常规发展，有着非同寻常的意义。２００５年，该局在两个文明建设中取得了可喜的成绩，今年将继续在激情超越之路上奋进。　　三月的桃花红艳艳地开满了整个电力局院落，在一切正待绽放激情之际，邵阳县电力局第四届七次职工代表大会暨2006年电力局工作会议在该局四楼大会议室隆重召开了。简约而振奋人心会议着重指出：战略制胜的“十一五”期间，是该局向“一强三优”现代公司目标迈进、构建“和谐电力”、实施“二次创业”的关键一年。俗话说，五年看三年，三年