义务教育均衡发展问题及对策研究

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1、学`校代码10530学号201203670068分类号D035密级硕士学位论文义务教育均衡发展问题及对策研究学位申请人曹放指导教师唐检云副教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向教育管理二○一五年三月八日BalanceddevelopmentofcompulsoryProblemsandCountermeasuresCandidateCaoFangSupervisorAssociateProf.TangJianyunCollegePublicManganeSchoolProgramPublicAdministrationSpec

2、ializationTheMasterofPublicAdministrationDegreeEducationManagementUniversityXiangTanUniversityDateMarch8,2015湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位

3、论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要教育是提高国民整体素质和促进人的全面发展的根本途径，这关系到国家的发展和社会的进步；作为一个有着13亿人口的大国，我国现在已经进入了全面建设小康社会基本实现教育现代化的重要战略期，由于国

4、家长期以来的历史原因以及文化、经济、社会、人为的制度等原因，教育不均衡发展的现状长期存在，优质教育资源一直供不应求；几十年来经过我国政府的不懈努力，义务教育均衡发展方面采取了一系列切实可行的措施，也取得了一些成绩，我国基本实现了普及九年义务教育的目标，但义务教育均衡发展还有很大的提升空间，需要更多的努力和探索；总体看来，我国义务教育发展在数量、质量、结构、区域上还存在非均衡发展的状态，甚至在某些地方还有差距继续拉大的趋势，这主要体现在发达地区与贫困地区、城市与农村、重点校与普通校、优秀生与潜能生、女孩与男孩、健全儿童与残疾儿童等群体之间

5、的发展差异，他们所得到的教育资源以及所受到的教育影响的差异，客观上影响到我国基础教育的总体质量和全体人民的总体素质，直接关系到教育公平和创建和谐社会；如何保障所有适龄少年儿童接受公平而高质量的义务教育，是在坚持以人为本、科学发展的执政理念下，我国政府需要解决的重大课题。本研究是综合借鉴国内、国外、前人以及当代专家学者已有的研究成果，结合我国义务教育均衡发展试验区的优秀经验，提出推进义务教育均衡发展的建议与策略，首先呈现义务教育均衡发展的内涵、原则等理论问题，继而分析我国义务教育均衡发展面临的问题并剖析原因，学习借鉴来自世界教育发展前沿的

6、一些国家，在发达国家的尖端教育均衡发展的基础上，立足我国的国情，最后提出切实可行的措施和建议。本文拟运用公共政策、公共管理和社会保障等理论知识，结合教育均衡相关理论，着重分析在中国“城乡二元结构”背景下义务教育均衡发展的问题及原因，综合各国政府促进义务教育均衡发展的改革与举措，结合我国实际，从而提出有针对性的对策，如加快城乡义务教育一体化发展，构建顺应我国经济发展的教育保障机制，搭建科学的政策体系，确保教育资金投入和义务教育资源的标准配置，这些能有效促进义务教育均衡发展。关键词：义务教育；均衡发展；问题；对策IAbstractEduca

7、tionistoimprovethenationaloverallqualityandpromotethecomprehensivedevelopmentofthefundamentalway,itrelatestothedevelopmentandsocialprogressthecountry;asabigcountrywith1.3billionpeople,thecountry,ourcountryhasnowenteredawell-offsocietybasicallyrealizingmodernizationofeduc

8、ationimportantstrategicperiod,duetohistoricalreasonsaswellasthenationallong-cultural,economic,social,an