保健食品分类监管法律制度研究

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时间:2019-05-10

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1、独创性声明学位论文题目:堡健盒墨金类鳖篁法往剑廑盟窥本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果,文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。学位论文作者:钢签字日期:劢k年6月/.2日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可以将学位论文的全部或部分内容编入有关

2、数据库进行检索,可以采甩影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书,本论文:口不保密,口保密期限至年月止)学位论文作者签名:袁磅签字日期:刃k年6月12日签字日期:沙、F年6月I、,日目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.IAbstract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯III引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..1一、保健食品分类监管基本理论⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..3(一)保健食品的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3(二)保健食品分类监管的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(三)保健食品分类监管的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5二、我国保健食品分类监管的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11(一)我国现行保健食品监管法律制度及其反思⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.11(二)强化保健食品经营者义务与责任的必然要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.13(三)促进保健食品行业发展的重要手段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.14三、域

4、外主要国家或地区保健食品监管法律制度及其经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(一)美国膳食补充剂监管法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.17(--)欧盟保健食品监管法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.20(三)日本保健功能食品监管法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.23(四)对我国保健食品分类监管制度的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.26四、我国保健食品分类监管法律制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29(一)完善我国保健食品分类监管的立法保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..29(二)强化我国保健食品分类监管的法律实施

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.31(三)完善我国保健食品分类监管的社会参与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.36结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯45发表论文及参加课题一览表⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯47摘要曼!!曼!苎曼曹皇曼曼曼!曼曼曼!!!!兰!mllll曼寰曼曼曼曼曼!曼!!!!曼!曼曼曼曼曼曼璺璺曼皇巴寰曼曼曼曼苎曼

6、!曼!曼曼曼曼曼曼皇曼!!!!曼璺曼曼曼保健食品分类监管法律制度研究民商法学专业硕士研究生:袁雪指导老师:赵学刚教授随着社会经济的逐步发展,人们消费观念的逐渐转变,人们的自我保健意识不断增强,保健食品日益成为公民日常食品消费的一部分,保健食品行业也得到了迅速发展。但与此同时,我国保健食品相关立法混乱且滞后,保健食品行业“重审批,轻监管”现象严重,单一注册审批制的监管模式的弊端也逐渐显现出来。而保健食品直接关乎人们的身体健康和生命安全,这就要求政府对其进行有效的规范和监管,以确保保健食品的质量安全,并维护消费者的合法权益。我国法

7、律规定国家对保健食品实行严格监管,但当前保健食品市场发展仍不成熟,先前单一的注册审批制已经影响了保健食品行业的健康发展,同时也损害了消费者的合法权益,扰乱社会秩序,因此,改进保健食品监管方式,建立保健食品“注册审批制”和“备案制”相结合的分类监管制度是促进保健食品行业健康发展的必然要求。2015年4月24日通过的《中华人民共和国食品安全法》规定对保健食品实行分类管理的监管体制,即使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册,其他保健食品则实行备案管理。这一规定表明了我国保健食品

8、由“注册审批制"向“审批与备案相结合”的分类监管制的转变,而这一监管模式的转变,对保健食品生产经营企业、相关政府机构和消费者都会产生重大的影响。对保健食品实行分类管理,并引入部分保健食品备案制的监管模式有利于缓解目前保健食品市场监管不力的现状,有利于维护消费者的合法权益,同时

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