中国政策性金融理论与实践研究

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1、学校代号80000中共中央党校Y962281博士学位论文中国政策性金融理论与实践研究臧明仪指导教师姓名：奎羞出职称：垫撞工作单位：主甚主塞堂焦申请学位级别：盗±专业名称：迭鲨丝壹生生级：!!!!丝．．学论文提交日期：!!!i生§旦!!旦论文答辩日期：!!!i圭旦旦学位授予单位和日期：主盖主盘童撞盟塞生堕答辩委员会主席：评阅人：二oo六年五月第四章分析了我国政策性金融存在的问题，分析了这些问题存在的原因，相应提出了解决这些问题的对策措施。在前面分析的基础之上，从四个方面提出了构建我国政策性金融体系的对策建议：第一，完善我国的政策性金融的

2、机构体系；第二，加快政策性资金的筹措与运用方式的改革；第三，健全和完善政府对政策性金融机构的监管；第四，理顺政策性金融机构与外部的关系。第五章阐述了政策性金融与社会主义新农村建设的关系。指出了政策性金融推进新农村建设的一些经验与难点，新农村建设进程中政策性金融面临的机遇与挑战，以及政策性金融推进新农村建设的改革思路和对策建议。第六章分析了政策性金融与国家“走出去”战略。分析了政策性金融对国家“走出去”战略的重要意义。以及政策性金融支持国家“走出去”战略的设想和具体的对策建议。论文的创新之处在于：1、分析了我国政策性金融产生的特殊性，导

3、致了它作用发挥上的特殊性，有必要根据我国的国情来建立发展我国的政策性金融体系，解决目前存在的问题。2、针对我国政策性金融发展过程中遇到的一些矛盾和问题，进行了认真研究并提出了积极的建议。在研究中本文主要使用实证研究和比较研究相结合的研究方法。在借鉴大量国际和国内学术界最新前沿性研究成果的基础上，通过梳理政策性金融理论，考察其科学性，并通过政策性金融实践对各种流派所得出的结论进行经验实证，从而鉴别各流派的适用性，得出结论。通过比较不同国家政策性金融实践，直面中国政策性金融改革现实最主要的问题，提出了很多具有开创性和启发性的理论观点，对于

4、促进政策性金融领域的学术研究和实践都将产生积极作用。论文的不足之处主要在于由于资料所限，研究的对象主要限定在了专职承担政策性金融业务的金融机构(国家开发银行、中国进出口银行，农业发展银行等)，而对于由商业性金融机构过去承担和现在仍在承担的一些政策性金融业务等研究不够深入。关键词：政策性金融；政策性金融体系；国家。走出去”战略AbstractTheproblemofpolicy-orientedfinancehasalwaysbeenanimportantandhottopiconwhichChineseandforeignspecia

5、lists，policy-makersandentrepreneurshavebeenworkingtofindthebestsolution．DuringChina’Stransition,establishingthemodernpolicy-orientedfinancesystemisanimportantpartofthefinancesystemreform．Theestablishingofthreepoliticbanksin1994inchinaWasamilestoneofthepolicy—orientedban

6、ksystem．Inthepastelevenyears，policy—orientedfinancesystemhasplayedaindelibleholeinmakingupthelimitationinmarketeconomy、optimizingresourcecollocating、adjustingproductivityframeworkandpromotingtheharmoniousdevelopmentofeconomicalcirculation．Buttherealemanyproblemsintheexi

7、stingstructureofpolicy—orientedfinancesystem，mainlyhaving：1、thecategoryofpolicy·orientedfinanceinstitutionislittleandthebusinessscopeismorenarrow；2、policy-orientedfinance’Scollectandusageexistmanyproblems；3、thereisshortageinthegovernment’Schargeofpolicy—orientedinstitut

8、ions；4、therelationbetweenthepolicy-orientedinstitutionsandtheexteriorisplacedindisorder．Inordertomakethebestof