承德市住房建设规划文本

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1、www.fdcsky.cn房地产商域网承德市住房建设规划文本（2008-2012年）承德市城乡规划局承德市住房保障和房产管理局承德市规划设计研究院二〇〇八年六月www.fdcsky.cn房地产商域网www.fdcsky.cn房地产商域网目录第一章总则1第二章住房建设现状3第三章住房建设发展策略4第四章住房建设发展预测5第五章规划建设目标与空间布局7第六章住房建设实施政策11第七章住房建设保障机制14第八章附则16附表www.fdcsky.cn房地产商域网承德市住房建设规划文本（2008—2012年）第一章总则第一条规划背景为促进承德市经济社会全面、协调、可持续发展，围绕“创新

2、创业、开放开发、富国富民”这一中心任务，更好地贯彻落实国务院、建设厅以及市委市政府等有关文件的精神，满足不同收入层次居民的住房需求，使住房供求总量基本平衡，住房结构基本合理，住房价格基本稳定，保证住房建设事业稳定、有序、健康发展。承德市城乡规划局、承德市住房保障和房产管理局按照市委市政府要求，结合承德市住房建设实际情况，制定本规划。第二条规划范围为承德市双桥区及双滦区行政区划范围。第三条规划期限按照河北省建设厅冀建规[2008]164号文件要求，本次住房建设规划规划期限为2008—2012年。第四条规划依据1.《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发〔２００５〕８号

3、）2.《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2006〕37号）3.《河北省城市住房建设规划编制暂行办法》4.《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》5.建设部《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》6.河北省建设厅19承德市住房建设规划文本（2008—2012年）《关于切实做好住房建设规划和住房建设年度计划制定工作的通知》7.《承德市富民强市“六项行动计划”（2008—2010）实施》的通知8.《承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划》第五条编制核心内容1.客观分析住房现状，预测近五年的住房需求。2.预测规

4、划期内住房建设量与用地供应量，落实住房建设用地空间布局。3.合理确定普通商品房、经济适用房和廉租房等各类住房比例。4.进行与新建、改建住房项目有关的各项基础设施、公共设施和公益设施的规划布局。5.提出住房建设的实施政策与保障机制，合理引导住房建设市场健康、稳定、有序发展。第六条指导原则遵循“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，突出“以人为本”的方针。保障老城区旧住宅小区、棚户区改建，加快西区、北区、南区建设力度，大力发展重点区域的建设，推动承德市房地产业和住宅建设健康、持续发展。19承德市住房建设规划文本（2008—2012年）第二章住房建设现状第七条住

5、房基本现状状况“十五”期间以来，承德住宅建设大约以每年20.5%的增长速度发展。2006年全市施工面积363.8万平方米，同比增长18.38%，竣工面积203万平方米，同比增长14.09%。全市住宅施工面积285万平方米，比上一年增长22.62%，掀起了一股房地产开发的热潮。全市城镇人均居住面积由2003年的12.45平方米上升到2006年的15.87平方米，市区人均居住面积19.11平方米。2007年市区土地使用权转让为51宗，成交用地面积121.68公顷，成交金额为105103万元，与2006年相比分别增加了24%、53.4%、288%。住宅土地使用权转让为33宗，成交用

6、地面积108.16公顷，成交金额为75518万元，与2006年对比分别增加了57.1%、80%、230%。第八条现状供给状况分析从2000年-2007年，承德市居住建设用地供给总量为1073公顷，八年来基本上呈现逐渐增长的趋势，年均增长建设用地134公顷。19承德市住房建设规划文本（2008—2012年）第三章住房建设发展策略第九条政策引导策略从严控制老城区的住房用地供应总量，控制老城区住房建设规模，注重扩大其它组团（南区、西区、北区）住房建设规模。防止房地产市场的大起大落，保持住房市场的持续稳定发展。第十条区域差异发展策略1.老城区以改造危房、棚户区为重点，改善市民居住环境

7、为主。2.西区在发展普通商品住房同时，积极发展实用和经济型房地产，满足当地居民住房需求并充分考虑满足外来务工人员住房需求。3.南区适量发展高品位商品房，适度建设普通商住房，满足不同人群的住房要求。4.北区着重发展旅游型房地产，住宅建设以民俗、风情体现承德地方特色为主。第十一条土地供给差异调控策略地方政府将土地供给计划中的一定比例用于建设廉租房或经济适用住房，并可以对“招、拍、挂”的中低价位的普通商品住房采用限价。规定地方政府按土地有偿出让收入的一定比例分配财力，用于社会保障性住房中的廉租房建设，扩大廉租