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时间:2019-05-10
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1、知識物件上傳表計畫名稱:102再生能源發電設備基金與查核作業計畫(3/4)上傳主題:澳洲再生能源查核制度提報機構:財團法人台灣綜合研究院提報時間:102年10月25日與計畫相關■1.是£2.否國別£1.國內■2.國外:澳國能源業務£1.能源政策(包含政策工具及碳交易、碳稅等)£2.石油及瓦斯£3.電力及煤碳(包含電力供應、輸配、煤炭、核能等)■4.新及再生能源£5.節約能源(包含工業、住商、運輸等部門)£6.其他能源領域■1.能源總體政策與法規£2.能源安全£3.能源供需£4.能源環境£5.能源價格£6.能源經濟£7.能源科技£8.能源產業£9.能源措施£1
2、0.能源推廣£11.能源統計£12.國際合作決策知識類別£1.建言(策略、政策、措施、法規)■2.評析(先進技術或方法、策略、政策、措施、法規)£3.標竿及統計數據:技術或方法、產業、市場等趨勢分析£4.其他:重點摘述澳洲再生能源政策實行超過十年,故制度上經多年以來檢討改善,較完備縝密,值得我國在再生能源政策發展上作為參考。澳洲再生能源立法之法源以《再生能源(電力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)》為主,另由《再生能源(電力)費用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000
3、)》、《再生能源(電力)法規(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)》為輔,所有相關大型再生能源目標(LRET)及小型再生能源計畫(SRES)的參與者皆須遵守上述之法律規定。而主管機關為澳洲潔淨能源局(CER),該機關為獨立的執行及監督組織,並依相關法條,訂定該局的監督、審查之法規及準則,並依每年度執行例行監督及查核程序。根據澳洲的《再生能源(電力)法》第十一章規定查核機制相關法條,包含下列小節:查核官員的指派及證件、官員權力行使、官員的義務與附加權力、居住者的權利及義務、令狀要件之規定。詳細說明澳洲再生能源
4、查核制度澳洲再生能源政策實行超過十年,故制度上經多年以來檢討改善,較完備縝密,值得我國在再生能源政策發展上作為參考。澳洲再生能源立法之法源以《再生能源(電力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)》為主,另由《再生能源(電力)費用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000)》、《再生能源(電力)法規(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)》為輔,所有相關大型再生能源目標(LRET)及小型再生能源計畫(SRES)的參與者皆須遵守上
5、述之法律規定。而主管機關為澳洲潔淨能源局(CER),該機關為獨立的執行及監督組織,依法受到以下法律的規範,如:1.潔淨能源法(CleanEnergyAct2011);2.國家溫室氣體及能源強制申報法(NationalGreenhouseandEnergyReportingAct2007);3.再生能源(電力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000);4.碳交易鼓勵法(CarbonCredits(CarbonFarmingInitiative)Act2011);5.澳洲國家碳排放量註冊法(AustralianNational
6、RegistryofEmissionUnitsAct2011)。依上述相關法條,能源局訂定該局的監督、審查之法規及準則,並依每年度執行例行監督及查核程序。根據澳洲的《再生能源(電力)法》第十一章規定查核機制相關法條,包含下列小節:查核官員的指派及證件、官員權力行使、官員的義務與附加權力、居住者的權利及義務、令狀要件之規定。澳洲的查核制度目標不僅只有防範違法行為,能源局之於所有計畫及目標的參與者有兩種角色:一為合規監督(compliancemonitoring),二為查核(auditing)角色。監督方面而言,係以指導及支援為主要方針,指導所有參與者遵守立法相
7、關規定,以協助義務及權利實現。因此,能源局依法必須提供完整清晰的資訊、手冊、工具或計算器具等,讓參與者能夠參考及使用,如舉辦說明會及論壇,協助說明法律規範。至於查核角色而言,則為合規監督的延伸,經分析及檢查所有參與者(不論是設置者、供電商)的申請資料、自我評估報告書、其他公開資訊(包含能源局所能獲取的資料),來評估是否該設置者有違法情況,若有違法情況發生,則進行處理:視情形輕重判定是否為蓄意或過失行為,並給予適切的指導及裁罰、或給予評估其運作的效益及進步空間。整體而言,根據澳洲當局的法令規定,監督及查核的業務大致涵蓋回報資料的分析(informationan
8、alysis)、數據分析(desktopinvest
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