企业家数量、博弈均衡与制度变迁

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1、企业家数量、博弈均衡与制度变迁*本文由国家自然科学基金(项目编号70272053，项目负责人：荣兆梓)和安徽省教育厅青年教师资助计划项目(项目编号2004jqw01，项目负责人：江三良)共同资助。研究领域：其他安徽大学江三良[内容提要]改革开放以来，我国政企关系的转变呈现地区间非均衡态势，总体来说，经济较发达的东部地区转变速度快些，而经济欠发达的中西部地区转变得慢些。我国从计划经济向市场经济体制转轨的过程中，国有企业作为一个特殊的部门，其经营者遇到问题“找市长”和政府对其“特殊关照”有其一定的历史惯性，但我们通常认为的一个地方国有企业越多则这个地方的企业家

2、越习惯于“找市长”的情况并没有发生。综观已有的研究成果，似乎尚难解释这一现象。该文从企业数量多寡如何影响政府与企业家之间的博弈均衡入手，分析我国企业家群体与政府部门间、企业家与企业家之间的行为博弈如何趋向均衡，并由此引致制度变迁，导出区域间制度变迁差异的形成机理。[关键词]企业家集群；博弈；均衡；政企关系；制度变迁一、引言政企关系，尤其是国有企业与政府的关系，是长期以来我国政府、企业界、学者们重点关注的话题之一。政企关系的良性发展既需要政府职能、观念的转变，也需要企业家观念、行为的调整，对此，许多学者从不同的角度进行了深刻的研究，综观已有的研究成果，多数作

3、者是从企业的产权制度安排方面进行探讨，认为政府过度干预企业、国有企业效率低下的关键是产权不明晰，因此提高国有企业绩效的关键是实现“政企分开”、建立健全现代产权制度。这种理论反映在实践上就是，为解决国有资产的所有者缺位问题，明晰产权，一度鼓励了诸如管理层收购等办法推动民营化；另一方面，也有不少学者认为产权明晰化、私有化不是解决国有企业问题的万能钥匙，引入竞争机制对提高企业效率更为重要，而且在国有产权民营化过程中，会产生新的问题，近期，因为香港中文大学郎咸平教授痛陈国企改革中的国有资产流失之弊，引发了围绕国企产权改革的激烈论战，刮起了所谓的“郎旋风”，实际上，

4、“郎旋风”引发的争论话题也突破了这一现象本身，触及了对改革取向的反思。在此，笔者无意参与有关国企产权能否通过民营化、如何通过民营化而得以明晰的论战。笔者所要提及的话题是：改革开放以来，我国政企关系的转变何以呈现地区间非均衡态势？我国从计划经济向市场经济体制转轨的过程中，国有企业作为一个特殊的部门，其经营者遇到问题“找市长”和政府对其“特殊关照”有其一定的历史惯性，相对而言，非国有企业的企业家们更倾向于“找市场”，他们获得政府“特殊关照”的可能性要小得多，那么，是不是可以认为一个地方国有企业越多，则这个地方的企业家越习惯于“找市长”呢？我们在做国家自然科学基

5、金课题《苏浙皖企业家生长环境与机制比较研究》时，有一个深刻的印象是浙皖两地企业家在“找市长”和“找市场”9行为选择中存在巨大差异，安徽的企业家要比浙江的企业家更习惯“找市长”，更重视与政府修好关系。带着上面的印象，我们比较了两地改革开放初期的国有和非国有企业单位数，结果是我们对问题的理解更加迷惑了。从改革开放初期到现在，浙江省的企业单位数一直远远多于安徽省，国有及国有控股企业单位数也一直多于安徽省，甚至改革开放后，安徽省国有企业退出的速度比浙江还快（参见表1.）[1]，我们通常认为的一个地方国有企业越多则这个地方的企业家越习惯于“找市长”的情况并没有发生。

6、综观已有的研究成果，似乎现存的研究结论尚难解释这一现象。在此，笔者将从企业数量多寡如何影响政府与企业家之间的博弈均衡入手，分析我国企业家群体与政府部门间、企业家与企业家之间的行为博弈如何趋向均衡，并由此引致制度变迁，探讨区域间制度变迁差异的形成机理。表1.主要年份浙皖工业企业单位数和国有企业单位数比较（单位：万个）时间省市工业企业单位数其中：国有工业企业单位数198119841990199520002003198119841990199520002003浙江省3.003.904.013.481.462.550.330.340.320.460.140.09安

7、徽省1.532.072.092.650.370.420.290.280.270.400.110.07资料来源：据《中国统计年鉴》整理所得，各年统计口径不完全一致，其中，1981、1984、1990三年的国有工业企业单位数为按经济类型划分的全民所有制工业企业单位数；1995年为乡及乡以上的工业企业单位数和国有企业单位数；2000、2003两年则分别为全部国有及规模以上非国有工业企业单位数、和国有及国有控股企业单位数。二、政企关系与制度变迁国企改革、政企关系与制度变迁，实际上是中央政府、地方政府与企业家群体之间博弈，在一定体制约束下不同行为选择的一个结果。大体

8、上可以说，政企关系就是在政府一定的制度供给下，企业家行为选择的结果