大学治理与大学章程

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1、依法治教之大学治理与大学章程提纲核心概念释义大学治理的意义，必要性和可能性大学章程对大学治理的意义大学章程的现状及其面临的挑战西方大学经验与教训完善大学章程、促进大学治理的建议1一核心概念释义（一）大学：1、基本含义：大学，指提供教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关。分为综合大学、专科大学或学院。它选拔具有高中以上学历者进行教育和培训，并以考试考核的方式检验其所学知识和技能。另有，儒家基本经典之一《大学》，也指聚集在特定地点传播和吸收高深领域知识的一群人的团体。大学是国家的高等教育学府，综合性的提供教学和研究条件和授权颁发学位的高等教育机关。现在的大

2、学一般包括一个能授予硕士和博士学位的研究生院和数个专业学院，以及能授予学士学位的一个本科生院。大学还包括高等专科（高职）学校。大学通常被人们比作象牙塔（IvoryTower）。象牙塔（IvoryTower），主要是指“与世隔绝的梦幻境地、逃避现实生活的世外桃源、隐居之地”。在汉语中，象牙塔的外延涵义主要是指“比喻脱离现实生活的文学家和艺术家的小天地”。大学，研究生院正是这种地方。22、大学的历史：（1）中国。“大学”一词除了指儒家经典四书之一的《大学》外，还指聚集在特定地点整理、研究和传播高深领域知识的机构。根据文献记载，大学作为一种具有高等教育职能的机构，

3、可以追溯到五帝时期的成均和上庠；董仲舒：“五帝名大学曰成均，则虞痒近是也”。虞舜时成立上庠，“上庠”即“高等学校”的意思；郑玄：“上庠为大学，在王城西郊。”以后夏朝的东序，商朝的瞽宗，周朝的辟雍，是当时位于京师的最高学府。到了汉朝，中央设立太学，为最高学府，而地方也开始设立郡学、州学、府学、县学等供同龄学生学习的的地方官办高等学校，相当于不同阶级的公立大学，低阶大学学业出色的学生可以进至高阶大学学习。隋唐以后太学改为国子监，唐朝以后出现书院。书院可以分为大学部、小学部，有些并不严格区分，有官办，有私立，不少是私办官助。白鹿洞书院、岳麓书院、应天府书院、嵩阳书

4、院、石鼓书院、茅山书院等都是著名书院的代表。32、大学的历史：（1）中国。中国传统的学校以培养公共治政服务的官员仕人以及从事文化教育的文人为主，偏重儒学人文教育。另外，还有专门学科部或者专科性的高等教育机构。南朝宋时设有儒学馆、玄学馆、文学馆、史学馆，合并后分儒、道、文、史、阴阳五部学。唐朝的国子监设有律学馆、书学馆、算学馆。明朝时设有专门培养外交翻译人才的四夷馆。此外还有兼具人才培养功能的专门性的科研及应用服务机构，如医学领域的太医馆等，天文历法领域的司天监或者钦天监等。还出现过综合性的学术研究机构，如南朝之宋朝设立的华林学省，相当于后来的中央研究院。42

5、、大学的历史：（1）中国。到了清末，随着近代科学技术从西方传入中国，开始出现以近代科技教育为主的新式学校。清政府颁布癸卯学制后，中国开始大量兴办新式学堂，初期主要借鉴日本，“大学”的现代意思则是由此而来，不少师资也直接从日本聘来。旧式学校或废止，或改为新式学堂。高等综合学堂名称先后统一称为“大学堂”、“大学校”，民国以后称为“大学”。中华民国成立后，许多学者从欧美大学留学归国后在国内大学任教，因此更多直接借鉴欧美大学。北洋政府时期制定了壬戌学制。国民政府成立后，为了体现大学的综合性，曾一度规定具有三个以上学院的高校才能称为“大学”。北洋大学堂是第一所称为“大

6、学堂”的大学；戊戌变法中成立的京师大学堂（民国后改为北京大学）是中国中央政府设立的第一所大学，也是清末最高学府；国立中央大学被称为民国（大陆时期）最高学府。在中国大陆，中华人民共和国初期实行苏联式教育体制，进行了院系调整。1978年改革开放以后，一方面有些方面恢复到院系调整前的特征，另一方面又有新的发展。如今，既有专门性的大学，也有综合性的大学，既有公立大学，也有民办大学。52、大学的历史：（2）欧美。在英文中，大学一词为“University”，是由“universe”（宇宙）这个词的前身派生而来的。“Universe”的前身，在拉丁文中为“univers

7、us”，是由表示“一”的“unus”和表示“沿着某一特定的方向”的“versus”构成的，“Universus”字面上的意思因此就是“沿着一个特定的方向”。“Universum”是“universus”的中性单数形式，用作名词时指“宇宙”，同样派生词“universitas”也指“一群个人的联合体，社团”。在中世纪，拉丁文在政府、宗教和教育等领域得到使用，“universitas”这个词被用来指由教师和学生所构成的新联合体，比如在萨勒诺、巴黎和牛津出现的这种联合体。这类联合体即是今天的大学的最初形式。今天的“university”这个词可以上溯到拉丁词，它首

8、次被记录下来是在大约1300年，当时就是用来指这种联