权力配置及渊源

《权力配置及渊源》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三讲中国政府体制的权力配置及其渊源赵丽江本章重点1．中国国家机构的特点2．试论述有中国特色的行政管理原则。政府定义是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和,或者行使国家公共权力的全部机构一般狭义的政府——行政机关或内阁一般广义的政府——国家公共权力的全部机构，立法、行政、司法机关以及国家元首中国政府其结构与渊源的复杂性在世界上数一数二。研究当代中国政府是研究广义的政府一、 中国的国家机构国家机构：是各种不同国家机关总称。我国国家机构是代表人民行使国家权力，以实现社会主义为其基本活动方向的各种国家机关的总称。权力机关、行政机关、司法机关，分为中央机关、地方机关国家机关是

2、国家基本制度的具体体现（一）  中国国家机构的特点在各级人大会议上组织产生；依照宪法和国家机关组织法的规定及其程序行使职能；国家机关的经费由国库支付；凡一级政权机关都有法定任职期限；按照行政区域单位设置机关西方以国家行使控制权的大小为基础，把政府分为三类：民主政体(Democracyregime)：通过宪法和法律以限制政府权力，保障个人自由的体制。极权主义政体：(Totalitarianismregime)政府作为国家的代理机构，除法西斯政党外,其它政党都被取消,议会、宪法形同虚设。试图控制公民个人的一切活动。威权主义政体(Authoritarianismregime)在保

3、持国家民主制框架的前提下，保留选举、议会、政党等民主设施，通过强有力的政府机构或政党的政治力量、组织方法，控制社会的各个阶层和领域，用政治强力推进国家的现代化进程。（二）宪法确定的国家机构1．全国人民代表大会2．中华人民共和国国家主席，集体元首3．国务院4．中央军事委员会5．地方各级人民代表大会和地方各级人民政府6．民族自治地方自治机关7．法院、检察院（三）实际运行的政治权力机构政治中枢是党、政、军、法四个方面中共中央为核心、中纪委中华人民共和国国家主席、全国人大及常委会、国务院、全国政协中央军事委员会最高人民法院、最高人民检察院八套班子均在中国共产党的领导之下（四）  我国

4、国家机构组织活动的原则国家机构实民主集中制的原则二、中国政府权力的来源（一）  中国是共和国制，政体是人民代表大会制国家的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民通过直接或间接选举的方式选举代表组成各级国家权力机关最高权力的基础是全体公民参加的普选公民直接选举县级（城市的区）人民代表县级人民代表大会选举产生省人民代表大会代表（在实行市领导县体制的地方，在县与省之间还经过市这个中间环节）省人民代表大会选举产生全国人大代表从公民参加普选，到全国人大最高权力的产生，要经过一次直接选举，两次间接选举（二）  全国人民代表大会最高国家权力机关最高立法权最高任免权最高的决定权最高的监督

5、权在法律上有最高地位（三）地方政府权力来源“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”地方政府接受国务院的统一领导来自于地方人民代表大会，地方政府的领导人由地同级人民代表大会选出（四）中国共产党在整个国家居于领导地位领导我们事业的核心力量是中国共产党.党对国家各方面事务实行政治领导、组织领导和思想领导。党长期的执政地位是通过长期艰辛的武装斗争取得的，是中国人民的历史选择。“党必须在宪法和法律范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。”科学执政、民主执政、

6、依法执政的执政党。三、中国政治权力结构体制的渊源每一代人都以一种新精神对待他们的任务，不受前一代人既定的信仰和依属感的束缚。一个‘新观念’一旦为相应的新一代人接受和支持，它便在社会中蔓延开来。而人类与生俱来的除了他们自身过去的遗传和生物特征之外，其它一无所有。“世代的更替使文化和社会组织的变化成为可能，而在这种变化中许多事物产生了。每一代人似乎都有机会重起炉灶，阻止过去的事物进入现代，并且使他们的社会面貌一新。然而其他许多人已经落入过去的掌心之中，在这种情况下，这一代人便要饱尝虚弱、孤立和无援之苦。”——E·希尔斯《论传统》Tradition“英国人征服者如同生活中既定的现实

7、,英国人自己走远了,他们在存只隐藏在他们的机制中,银行、教会学校。”[英]V·S·奈保尔《印度：受伤的文明》India:AWoundedCivilization延传三代以上的、被人类赋予价值和意义的事物都可以看作是传统。包括物质、、观念、体制。（一）在无产阶级革命斗争中总结出来的社会主义国家政权机关的原则历史上第一个社会主义国家政权机关雏形——巴黎公社。承担国家管理和立法职能。立法与行政统一的，按照“议行合一”制组建无产阶级国家政权机关政令往往不能执行，后来把立法权与执行权交给不同的委员会俄国工兵农代表