2009年国家的宏观政策

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1、组员：林梅陈霞杨翠左学方张晓燕詹晓雨唐良才蒋坤2009年中国宏观经济经历了衰退、触底与强劲复苏。在国内经济刺激政策下，政府主导的固定资产投资迅猛增长，内需的强劲弥补了外需的萎靡，中国在全球率先走向复苏之路。2009年，中国GDP增速有望达到8.5%左右，顺利完成“保八”目标。2009年，围绕宏观经济走势变化，市场热点不断变迁，并且4个季度各不相同。1季度天量信贷拉开了“十万亿”信贷投放的序幕；二季度强劲复苏、乃至滋生了通胀预期；三季度预期货币政策转折；四季度房价上涨、物价转正。09年经济背景财政：由“稳健”

2、转为“积极”重点是以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，以改善经济结构和拉动经济增长。一是加大对民生的投资力度。重点解决居民的低消费问题。二是通过优化财政支出结构改善经济结构。三是积极减税，促进企业投资和居民消费。时间财政收入详细2009年1月1月份财政收入情况1月份，全国财政收入6131.61亿元，比去年同月减少1265.03亿元，下降17.1%。2009年2月2月份财政收入情况2月份，全国财政收入4108.23亿元，比去年同月减少50.52亿元，下降1.2

3、%。。2009年3月3月份财政收入情况3月份，全国财政收入4402.21亿元，比去年同月减少13.74亿元，下降0.3%。2009年一季度一季度财政收支情况一季度累计，全国财政收入14642.05亿元，比去年同期减少1329.29亿元，下降8.3%。2009年4月4月份财政收入情况4月份，全国财政收入5897.15亿元，比去年同月减少927.73亿元，下降13.6%。2009年5月5月份财政收入情况5月份，全国财政收入6569.47亿元，比去年同月增加301.32亿元，增长4.8%。2009年6月6月份财政

4、收入情况6月份，全国财政收入6867.47亿元，比去年同月增加1123.65亿元，增长19.6%。2009年上半年上半年财政收入情况上半年，全国财政收入33976.14亿元，比去年同期减少832.05亿元，下降2.4%。2009年7月7月份财政收支情况7月份，全国财政收入6695.91亿元，比去年同月增加622.39亿元，增长10.2%。2009年8月8月份财政收支情况8月份，全国财政收入5237.47亿元，比去年同月增加1389.54亿元，增长36.1%。2009年9月9月份财政收支情况9月份，全国财政收

5、入5609.35亿元，比去年同期增加1392.13亿元，增长33%。2009年10月10月份财政收支情况10月份，全国财政收入6844.93亿元，比去年同月增加1515.98亿元，增长28.4%。货币：从紧缩向适度宽松转变一是合理扩大银行信贷规模。二是进一步拓宽企业的融资渠道。三是继续下调利率和存款准备金率。四是实施差别化货币政策，促进经济转型。1月18日，央行上调人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行自2008年6月7日近19个月来首次上调存款准备金率。08年四季度我国经济增幅大幅下滑，为了保持经济的

6、稳定增长，在2009年我们实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但在适度宽松的货币政策当中，注重了“宽松”而比较忽视“适度”，体现在信贷方面，大量地发放贷款2009年3月末各项贷款余额就达到34.96万亿元，新增信贷达到4.58万亿元，全年计划新增5万亿，一个季度就超过了全年新增计划的90%。上半年新增信贷达到7.37万亿元，全年到10月末各项贷款余额达到39.97万亿元，同比增长37.14%，从98年一直到2006年，我国增长率一般是17%，今年高出很多。但是由于忽视贷款结构，过量贷款流入资本市场，特

7、别是房地产市场；推动了资产价格上涨，包括股价，特别是房价，房价可以说疯涨，地王频出，以全年的地产均价来算，截至2009年1—10月份，全国住房均价同比上涨了27.8%，至于一线城市北京、上海、广州、深圳这些城市的个别地段，个别楼盘涨幅就高于27.8%有的甚至高达70%、80%，有的楼盘价格每平方米高达2、3万，甚至更高。过高的房价不仅积累了金融泡沫，而且进一步拉大收入分配差距，挤压消费需求。所谓结构性放松的货币政策，就是有利于技术创新，产业升级，保障民生的事业产业，比如医疗、卫生、教育、社会保障，信贷要给予

8、支持，要放松。对于房地产这些行业，不仅不能放松，还要延续2006年以来调控房地产市场的政策，要紧缩信贷。投资：总量扩张与结构优化并重目前中央政府推出了总额达4万亿元的投资计划，各地方政府计划投资额合计也超过了18万亿元，实行扩张性的投资政策将是政策主基调，同时还注重投资结构的调整和优化。一是在中央投资计划中，交通设施建设是最主要领域。二是加快农村基础设施建设，支持启动农村消费。三是加大社会保障和重大民生工程投资力