国家财政 (1)

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1、第八课财政与税收第一框国家财政问题导学：1、什么是财政？2、什么是国家预算和国家决算？3、国家财政在经济生活中有何重要作用？(重点）4、什么是财政收入？来源有哪些？影响财政收入的主要因素有哪些【如何增加国家的财政收入】5、什么是财政支出？按用途分为几类？6、财政收入与财政支出之间的关系？中国改建辽宁舰花费200亿10月31日中国第四代战机成功首飞21年航天投入总费用是390亿试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿财政的含义:财政的主体：财政的目的：财政的实现：财政的本质：探究展示：国家的收入和支出国家履行对内对外职能国家

2、预算与决算国家参与社会分配（分配关系）一、财政二、预算与决算财政部长全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准决算预算思考：这些漫画反映了财政具有什么作用？1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。三、财政的作用合作探究：西气东输总投资超过1400亿元青藏铁路总投资330.9亿元南水北调总投资近5000亿元四大工程西电东送总投资在530

3、0亿元以上国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？各抒己见：完全由市场配置资源基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置资金投入大建设周期长投资风险大利润不高基础设施行业特点：合作探究：1.如果你手里有一笔可观的资金，完全由市场来配置你的资源，你会选择投资什么？2.如果你的投资需要等到百年之后才会有回报，甚至没有回报，完全是公益性的，你还会选择此项投资吗？西气东输总投资超过1400亿元青藏铁路总投资330.9亿元南水北调总投资近5000亿元四大工程西电东送总投资在5300亿元以上国家在这些方面的投资体现了财政什么作用

4、？各抒己见：（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。——支持基础设施和重大工程建设、支持弱势行业（如农业、新兴产业）和落后地区（如西部、农村）的发展2008年在中国经济增长存在下行压力，出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足的背景下。国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？说一说：2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。实施积极财政政策。初步匡算，实施十项措施确定的各项工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作

5、用。扩张性财政政策增加财政支出减少税收，增发国债刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。国家财政是如何促进国民经济平稳运行的？经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。＞紧缩性财政政策减少财政支出增加税收、少发国债抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。＜经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出和减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长经济过热物价上涨紧缩性财政政策减少财政支出和增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济降温采用通过达到采用通过达

6、到自我总结逆风向调节社会总供给（大于）社会总需求社会总供给（小于）社会总需求区分财政政策与货币政策一般来说，中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。增支减税经济增长滞缓采用扩张性财政政策（适度）宽松货币政策下调利率（降息）减支增税采用紧缩性财政政策（适度）从紧的货币政策上调利率（升息）经济过热物价上涨1.市场经济条件下，如果完全由市场配置资源，会导致某些行业和地区的资源严重不足，制约经济的正常运行。因此，需要发挥国家财政：；2.中

7、央“一号文件”中指出财政支出的重点要向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。这主要体现了国家财政：；3.中央财政向特困地区农村义务教育阶段学生提供每日餐补3元，每年需160多亿元。这主要体现了国家财政：；4.2015经济工作会议指出要保持经济平稳较快发展，要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这主要体现了国家财政：；能力提升1促进资源合理配置的作用促进资源合理配置的作用是促进社会公平，改善人民生活的物质保障促进国民经济平稳运行的作用四、财政收入1、含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。2、

8、财政收入的来源：税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上基本形式国有企业内债、外债服务收费、罚没思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？3、影响财政收入的因素：a.基础因素：措施：要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。（把蛋糕做大）经济发展水平b.重要因素：分配政策（兼顾国家、企业与个人