《国家财政》课件（1）

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1、第八课财政与税收第一框国家财政自主探究：1、国家财政的含义、巨大作用。2、财政收入的含义、内容、影响财政收入的主要因素。3、财政支出的含义、内容。4、财政收入与财政支出的关系（财政收支平衡、财政盈余、财政赤字）。北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。思考：1、“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供

2、的？不能。国家西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程一、财政及其作用1、财政的基本含义国家的收入和支出就是财政，财政收入和财政支出是国家参与社会分配的两方面财政的本质是：一种分配关系财政的目的是：财政的内容是：财政的来源是：履行国家职能收入和支出社会财富2、预算与决算由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划称作国家预算。上一年度的国家预算实际执行情况的会计报告，称作国家决算。3、财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）财政具有促进资源合理配置的作用（3）财政具有促进经济平稳运行的作用（缩小

3、收入差距、促进教育公平、建立社会保障体系和基本医疗卫生制度）（市场配置资源的局限性；如：能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施建设，需要大量的资金投入、建设周期长，投资风险大，需国家财政大力支持。）（经济增长滞缓，需求不足时：扩张性财政政策，增支减税；经济发展过热，供给不足时：紧缩性财政政策，减支增税。）宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。社会总供给(P66)社会总需求(P66)总需求超过总供给——“钱多了”——通货膨胀总供给超过总需求——“钱少了”——通货紧缩投资需求消费需求出口需求钱货币购买力本质思考：经济平稳运行必须保持总供

4、给与总需求的平衡。如何保持这一平衡？经济滞缓（2009年）需求不足通货紧缩物价下跌经济萎缩市场低迷扩张性财政政策（积极财政政策）增加财政支出减少税收刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。“钱少了”经济过热（2007年）需求过旺供给不足通货膨胀物价上涨紧缩性财政政策（从紧财政政策）减少财政支出增加税收抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。“钱多了”扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的在经济增长滞缓,经济运行主要受需求不足制约时在经济过热时,经济的正常运行受供给能力制约,增加财政支出减少税收减

5、少财政支出增加税收刺激总需求增长拉动经济增长.抑制总需求,给经济降温.归纳2009年3月第十一届全国人大二次会议温家宝作的政府工作报告中说今年要实行实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。什么是财政政策和货币政策？区别财政政策货币政策含义不同内容不同制定者不同联系政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施与财政收入和财政支出有关的政策，如税收的变化，发行国库券，保护价收购粮食等都属于财政政策与银行有关的一系列政策，如利率的调整属货币政

6、策。其特点就是通过利率的调整，间接对宏观经济发生作用国家制定，经全国人大或全国人大委员会通过中央银行直接制定都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段谁来拯救你?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣关键时刻谁出手？中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。这体现财政具有什么作用？3、财政在社会经济生活中发挥着巨大

7、的作用（1）财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。地铁图片平均造价6亿元/千米青藏铁路青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。

8、按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线