路内停车管理系统和《路内停车管理系统设施设置指南设计》

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1、路内停车管理和《路内停车管理设施设置指南》本场主讲老师为戴帅博士交通设施管理群专业讲座第二场2016-04-0812:00-14:00元芳-汽车金融法务、许卫华整理各位群友，大家中午好！我是公安部道路交通安全研究中心的戴帅，非常荣幸有机会把我们团队近几年关于停车管理问题的研究和大家交流分享，有不对的地方还请各位包涵、见谅。北京西二环的儿童医院左边很明显有地下停车场入口，但是路上还是停满了车辆~而地下的停车场有可能是空空荡荡。（此图不是我拍的）节假日的动物园，绿化地被私设为停车场用来收费市政道路私设地锁（这个绝对不能有~）全路

2、段禁止停车，全路段都是违停新的“汽车文化”新的社会矛盾核问题如果时间来得及，我想主要讲这四个方面吧。刚才群友提到了国外的停车情况，其实国外也曾经经历过严重的停车问题。从这张图上就可以看出来，停车问题是跟机动化发展的程度相关的。第一部分：城市停车管理概述比较特殊的是，我国车辆发展主要是“自行车-摩托车-小汽车”发展的路径，所以对于停车问题更加没有充分的预留和足够的重视。（2015年8月，发改委等七部委联合印发《关于加强城市停车设施建设的指导意见（发改基础（2015）1788号）》）目前发改委初步统计，我国的停车位缺口大概在50

3、00万以上，基本上城市的停车位都在50%以上；而目前的土地价格是相当惊人的，政府有没有足够的魄力拿紧迫的城市土地建设停车场，也是值得考虑的问题。目前发改委初步统计，我国的停车位缺口大概在5000万以上，基本上城市的停车位都在50%以上，而目前的土地价格是相当惊人的，政府有没有足够的魄力拿紧迫的城市土地建设停车场，也是值得大家考虑的问题~这个管理体制的图片不是我画的，但是我们可以看到相应的管理部门及其职责还是非常的多。而且每个城市相信他的职责三个分工都不太一样，有的市交警部门牵头，有的市交委牵头，有的是规划城建部门牵头还有的是

4、城管部门牵头。所以说多头管理形成合力还是非常难的。在执法方面其实问题也很多，而且也是我们比较困惑的问题。现在我们查出一年最多的违法量是超速行驶，但是超速行驶多数在公路上，在城市里面不按规定停车已经基本上在各个城市都排到第一位了。在《道路交通安全法》里面有关违停处罚是不记分的，但是有的城市为了严格管理采取了变通的做法也就是按照违反禁令标志的处罚，罚100元扣3分。以前的违法停车处罚类型非常单一。在《道交法》里边只有，未将车辆停放在规定的地点，但是不在规定时间内停车、不按规定车型停车；不按规定缴纳停车费，包括违法收取停车费，还有

5、私设的停车位、以及将停车场挪作他用等情况都没有相应的具体的处罚措施。总的来说，我认为道路停车应该是路外停车场的补充，用于短时停车。（其实大家也应该这么认为的）我们初步做了预测，汽车保有量超过3亿辆是未来15年内我们要面临的很大概率的事件。第二部分：境外停车管理经验。国外的经验，这部分内容非常多，我简单一点，受法律法规、体制机制的约束，可能不能完全为我们所用，但是希望有一些启发我的理解《停车场法》是停车场规划建设法，而《机动车保管场所之确保法》是停车场管理法。从日本的经验来看，只有停车场法也没有完全解决问题，还需要配套的管理制

6、度。好像领导们对物理隔离比较排斥，觉得影响市容，显得市民素质不好，其实不然。记得一位老师说过，在交通工程上，不给驾驶人太多选择，不给他们出错的机会，就是最好的选择。而有效的隔离和渠化，是可以解决问题的这里强调几点：一是停车线的颜色，这个5768里面说的很明确，蓝色、黄色和白色，请规范使用；二是路内停车泊位的编号，苏黎世在1908就开始设置了停车泊位档案，他们认为停车泊位的底数是制定交通政策的基础和依据，如果底数不清，政策导向必然是模糊的和盲目的三是国外很大一部分停车违法是超时停车，违法类型也和我们也不太一样美国mutcd停车

7、有三种，parking，standing和stopping香港地区和我们禁停标志差不多，但是柱子的颜色不一样。（网上看到的）柱子的颜色不同表示允许停车的时间不同，这样可能会方便驾驶人在远方就可以识认群友提到的关于分区的问题，还有取消路面停车的问题，在国外都有一些案例，比如荷兰根据交通需求和供给条件不同，把停车区域划分为ABC三个区；一般欧洲国家采取限制性的措施比较多，德国、瑞士一些城市开始取消城市中心的停车位，而且只能用于非机动车、行人或者公共活动空间，不能用于施划机动车道。部分城市冻结了停车泊位供给，在建设停车场时，必须相

8、应减少路内停车泊位。瑞士要求建设停车场做交通影响评价，确保不能造成交通拥堵，以及不会对空气造成新的污染。这种差别化是体现在各个方面的，就如我们所说的精细化。第三部分，停车管理主要思路与内容做好停车的需求分析，我觉得很关键，因为不同停车的行为，需求有很大的差别。这一点和动态交通有所区别对于停