审议制度借鉴

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1、成都市新都区地方税务局重大事项集体审议暂行规定 成都市新都区地方税务局   为贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》的通知精神，加强领导班子监督管理，提高领导班子领导水平和决策能力，增强领导干部廉洁自律意识，促进领导干部廉洁从政，结合实际制定本暂行规定。  一、加强监督。党组成员主动接受市局、区委政府和干部群众的监督，实行集体领导，党组成员要做到在市局、区委政府和干部群众的监督下，慎权、慎欲、慎独、慎微。从而防止和消除腐败现象的发生。  二、重大事项集体审议的内容。区局凡基建施工、购置大宗办公用品、大额资金使用，都由党组领导班子集体讨

2、论决定。并由纪检监察、财务审计、办公室等部门进行监督。成都市新都区地方税务局重大事项集体审议暂行规定 成都市新都区地方税务局   为贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）》的通知精神，加强领导班子监督管理，提高领导班子领导水平和决策能力，增强领导干部廉洁自律意识，促进领导干部廉洁从政，结合实际制定本暂行规定。  一、加强监督。党组成员主动接受市局、区委政府和干部群众的监督，实行集体领导，党组成员要做到在市局、区委政府和干部群众的监督下，慎权、慎欲、慎独、慎微。从而防止和消除腐败现象的发生。  二、重大事项集体审议的内容。区局凡基建施工、

3、购置大宗办公用品、大额资金使用，都由党组领导班子集体讨论决定。并由纪检监察、财务审计、办公室等部门进行监督。   三、实行政务公开。党组对领导班子的工作规划、决策程序、办事规划等，凡适宜公开的，都以文件的形式公开。干部任免，实行任前公示制。重大决策的实施，及时向干部职工公布情况。凡与干部职工密切相关的问题，实行管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、办事结果进行公开。  四、区局领导班子成员按照分权、制衡的原则进行分工。主要领导不直接分管人事、财务和基建工作、其他班子成员不得同时分管征收管理、税务稽查工作。  五、党组会和局长办公会必须按照以下程序决策：

4、  （一）党组会和研究重要事项的局长办公会应有三分之二以上成员到会，监察部门主要负责人列席局长办公会。  （二）具体程序：  1、议题确定和预告。党组会或局长办公会召开前，由班子成员根据分管工作需要向党组或行政主要负责人提出议定事项，党组或行政主要负责人确定会议议题；半数以上班子成员提请研究的事项，党组或行政主要负责人必须列入会议议题。议题确定后，应在会议召开前向其他成员通报会议议题。无特殊情况，任何人都不得在会上提出临时动议议题。  2、咨询论证和征求意见。涉及专业性或政策性较强的重大事项，在研究决策前，应按规定组织论证；涉及干部职工切身利益的重大事项

5、，在研究决策前要广泛征求干部职工的意见。  3、酝酿讨论。党组会和局长办公会集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制，即主要负责人应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见。  4、形成决议。主要负责人在班子成员充分发表意见的基础上，集思广益，归纳总结，按照少数服从多数的原则形成决定、决议。党组会在研究涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等重大事项，班子难以形成统一意见时，一般应暂缓作出决议。经过进一步沟通酝酿后，仍然达不成一致意见的，必须实行无记名票决。票决时，必须有三分之二以上的班子成员参加，由党组秘书或职

6、能部门发放票决表，当场回收票决表并计票，党组主要负责人当场公布票决结果，投票赞成率达到应参会班子成员50%以上的方可形成决定或决议。主要负责人不得担任计票人和监票人，纪检监察部门负责人对票决情况进行监督。  5、决策结果公开。班子在作出重大决策后的7个工作日内，应将决策结果以及负责落实决策的部门和责任人进行公示（党和国家规定不得公开的除外）。  （三）班子成员个人不得擅自改变集体做出的决定。参加和列席会议的人员，要严守保密纪律，不得泄露会议内容。   六、区局党组对重大事项研究决定，会议记录人应如实做好会议记录，并于会议后5个工作日内形成会议纪要核发。 

7、  七、本暂行规定自下发之日起实施。   一是坚持权利运行规范化。成立重大税务事项审议委员会，制订重大税务事项审议工作制度，进一步规范审议工作。二是坚持阳光运行透明化。实行重大税务事项由审议委员会办公室初审、审议委员会集体终审，确保审议工作公开、公平、公正。三是坚持审议工作标准化。严格执行税收优惠政策资格认定、企业年度减免税、税前扣除、延期缴税、增值税退税标准，按照及时、公正、便捷、高效审议原则开展审议工作。四是坚持执法督查常规化。每月检查重大税务事项审议决定的落实情况并通报督查结果，降低税收执法风险，规范税收执法管理。1-9月，区国税局审议重大税务事项

8、29件。 近日，市局二分局针对风险管理的深入推进，为加强税收执法监督，防范和减少