房产税渐行渐近

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1、房产税渐行渐近2011年1月9日，一则新闻如巨石投向市场：为加强对房地产市场的财税调节，重庆市政府确定开征高档商品房房产税。据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。重庆开征高档商品房房产税再一次引爆市场对于房产税的敏感神经，房产税究竟是否征收已经随着重庆“两会”和财政部的表态而尘埃落定，但随之而来的更多疑问则被一一提上。房产税由先期个别城市试点到大范围征收的推进过程缓急？课税对象和征税范围如何确定？征税比例及税基如何确定？征收房产税到底是不是楼市最

2、后的救命稻草？房产税到底能不能解决中国楼市的诸多问题？在房产税渐行渐近的2011年，房产税的推进对房地产市走势的影响将不可小觑。一、房产税之始1.房产税起源房产税并非一个新税种，我国在1986年就开始实施。是指以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。根据该条例，房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。具体减除幅度，由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定

3、。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%；依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。根据该条例，房产税征收的范围限于城镇的经营性房屋，如商业住宅、居民出租的自有房屋。房产税的特点：房产税属于财产税中的个别财产税，其征税对象只是房屋；征收范围限于城镇的经营性房屋；区别房屋的经营使用方式规定征税办法，对于自用的按房产计税余值征收，对于出租、出典的房屋按租金收入征税。2.房产税再次提出2010年4月，为稳定楼市，促进楼市健康平稳发展，国务院出台了新的房地产政策、房贷新政等若干文件，被称为“房产政策国十条”。在“国

4、十条”政策中，提出要加快研究制定“引导个人合理住房消费、调节个人房产收益的税收政策”，由此引发业界对于出台房产税的联想。近期大家广泛关注的关于开征“房产税”的讨论，主要是要不要扩大房产税的开征范围，也就是要不要对个人非经营性住宅开征房产税，是对“国十条”调控政策的具体执行。2010年5月31日，国务院批转国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》明确提出“逐步推进房产税改革”，再度引发业内猜测。之后，国家发改委官员表态，房产税改革推进暂无总体安排，但发改委支持地方进行试点和实验。此后多个部委均对房产税的开征阐述相关的建议，各地尤其是房地产市场形势

5、较严峻的城市也发表声明推进房产税的改革，但具体的开征时间和征税细则迟迟未能落实，犹如悬在房地产行业上空的利剑，得到业内的多方关注，直到近日重庆市政府确定开征高档商品房房产税，房产税征收细则始露出冰山的一角。二、房产税之施房产税迟迟未能出台，实施细则未能如期制定是重要的制约因素之一。房产税涉及面之广，对房地产市场乃至整个宏观经济形势的影响之深，对居民投资理财及住房需求的导向作用明显，其牵一发而动全身，因此其实施细则的制定需慎之又慎，政府层在制定相关细则时投鼠忌器。1.其他国家及地区房产税概览“房产税”或“物业税”在西方等国家称谓区别很大。美国及韩国称为“财产税”、英国

6、称为“地方税”，在中国香港称为“物业税”。但是他们都有其共性，就是作为稳定地方财政收入的工具。各国家和的确的房产税的基本征收细则参见下表。国家及地区具体细则香港称为物业差饷，按年缴纳。应税物业包括房屋、土地（除农地）和包括码头在捏的其他构筑物。可免除差饷的包括全部业主自主楼宇；控制、不做任何用途及社团、商会拥有的物业。积水依据是物业的应税净值，及物业应评税值扣除拥有人支付的差饷后，在减去20%的修缮及支出免税额后的余额，税率为15%。新加坡由新加坡国内税务局对所有房产征收，自住房产的物业税率是4%，其他类型的房产的物业税率是10%。日本日本的房产税主要有两项，分别针

7、对房屋征收的固定资产税和都市计划税。这两项税的具体计算方法是，在房屋的主体、装修等价格进行评估的基础上得出该房屋的征税标准额度，在生意分别的熟虑，具体有各个市镇所分别设定，固定资产税的标准税率为1.4%，税率的上限为2.1%。韩国韩国房产税分为财产税和综合土地税，其税率达到惊人的30%。而韩国在接下来的2年内，还有可能进一步调整房地产税率。财产税和土地税将会被整合为资本收益税，税率将增加为：第二套房产为50%，而第三套房产为60%。台湾按我国台湾物业税的征收标准来看，144平方米以上的房源，每年收取的税费将有可能在房屋总和0.8%-1.5%/年。瑞典不动产税，征