涉华贸易救济案件分析

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1、2010年涉华贸易救济案件分析主讲人：赵平引言：各位律师下午好！今天非常高兴在这里与大家共同分享去年的国外对华的贸易救济案件，一开始我这些的题目主要是国外对中国的，后来将中国对外的一些贸易救济案件加在里面，这样有中国对国外的贸易交易，也有外国对中国的贸易交易。一、2010年世界经济贸易总体形势2010年世界经济总体形势在增长，这一部分主要涉及到2010年下半年数据，从全世界来看，2008年的经济危机开始，各国的经济都遭受了重创，其中表现为技术和贸易的总额，从2008年下半年开始到2009年都有大幅度的下跌，对于律师来讲，当时许多做涉外业务的律师事务所2009年的业务有

2、很多都受到了影响，从2010年开始各方面的指标开始复苏，到今天大家的反映总体来讲都是不错的，其中各国所采取的措施就是刺激经济，从美国、欧洲到我们国家也是一样，2008年国家对房屋的价格采取了很好的调控措施，本来这个价格已经开始下跌了，但后来由于四万亿救市计划的出台，最后房屋价格又大规模地涨上去，这是一个背景情况。总体上看，从去年开始欧盟国家的经济本来出现了问题，比如冰岛、希腊、西班牙的经济出现了问题，虽然经济从总体上、世界上来看是复苏的，但在具体的国家、具体的地区还是存在很大的不确定性，在欧美整体不好的同时，亚洲国家的经济是风景这边独好，这点以中国为代表，包括印度、印

3、尼、新加坡等，这些新兴国家的经济总体上表现比较好，我国经济的增长速度一直是在9%、10%，欧洲基本上是2%—3%。从现在来看，世界经济有4个特点：1.世界经济步入持续低速复苏期；2.就业困局拖累世界经济复苏。这点美国表现得比较明显。3.出口导向的经济增长模式存在潜在风险。我们国家有两驾马车拉动着经济的增长，一个是投资，一个是出口，如果说其它国家对于中国出口的产品需求没有大规模增长的话，那么出口这驾马车是中国经济增长的动力就会下跌。4.政府公共债务负担加重。我国在高铁方面进行了几万亿的投资，并且在未来的几年之内还在进行投资，但经过经济的测算，在可预计的时间段里是没经济回

4、报的，它的好处：第一拉动了GDP，第二在一定程度上促进了就业，第三，在指标上促进了中国的经济增长，但因为投资的效益不高，最后等政府公共债务加重以后能不能还得起就变成了一个问题，但中国政府的信誉比较好，因为政府掌握着公共资源而且不受其它各个方面的制约。如果说政府还不起公共债务，对地方政府来讲有一个办法就是继续卖地，对于中央政府来讲也有一个办法，第一是加税，第二是印钞。随后导致的后果就是通货膨胀，通货膨胀就是把钱由普通人手里、企业手里转到国家手里，由穷人手里转到富人手里，这就是通货膨胀所导致的后果。在2010年全国进出口29727.6亿美元，基本已经恢复到经济危机发生前的

5、状态，比去年同期增长34.7%。其中出口15779.3亿美元，增长31.3%；进口13948.3亿美元，比原来有所减少，随着中国经济的发展，劳动力的成本越来越高，在这种情况下，贸易顺差一定程度上会减小，减小有多种因素，比如说一个因素就是矿石进口的成本，铁矿石每年进口的价格是增长20%—30%，仅这一项我们每年都要多付出几百亿。存在的问题：第一贸易顺差大。第二贸易摩擦日益增多，情况更为复杂。对于美国和欧盟来讲，进口中国的产品以较低的价格得到的实惠的商品，国际贸易的理念就是优势互补的原则，但一个负的效应损害了国内相关工业的建立，如果说一类产品的大量进口导致对国际产业的建立

6、或者说对发展造成实质性影响的话，可以采取保障措施。摩擦对象有由发达国家转向新型国家与发展中国家。二、世界贸易救济措施简介全球贸易救济措施呈现“三个集中”的态势：第一发起国家集中。集中在美国、欧盟及印度、巴西、阿根廷。尤其以印度为立案数量最多的国家。第二，被诉国与涉案国集中。主要集中在中国、韩国、印度等少数国家、地区。第三，涉案产品集中。主要涉及贱金属、橡胶、化工、塑料及其制品行业。就中国涉案情况看，对华双反、双保调查呈下降趋势，但知识产权摩擦与技术性贸易壁垒呈快速增长趋势。我国连续16年成为反倾销调查最大受害国；连续5年成为反补贴调查最大受害国。知识产权对我国外贸影响

7、逐渐增大。技术性贸易壁垒成为中国产品出口的主要障碍。WTO统计数据，反倾销调查主要涉案国涉案数量统计：立案国反倾销立案数量统计：2010年反补贴统计：截至2010年6月30日。反补贴涉案数量统计：反补贴立案数量统计：主要国家保障措施立案统计：保障措施是指一个国家进口的某一类产品对本国产业的建立或者发展造成实质性阻碍的情况下，进口国可以采用一定的手段保护国内产业不受损害。保障措施的条件：第一是进口产品不可预计的大规模增加，第二是对国内产业的损害。保障措施立案所针对的对象是某一类产品，它真正的立意是全世界，不能说保障措施仅仅针对美国产品实行保障措施的调查