浅析涉弱势群体民事案件的执行与救济

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1、浅析涉弱势群体民事案件的执行与救济【摘要】我国正处在经济转型时期，社会上出现了大量的下岗、失业人员。又由于近年来如受金融危机等方面的影响，我国就业压力仍然严峻，很大一部分的人员仍处于低下的生活水平之中。在当今的法治社会，他们的合法权益保障仍然存在着重重困难。对于无业、失业人群，进城务工人群以及残障人群等处在社会最底层群体的利益及由此而形成的弱势群体问题也越来越受到社会的关注。对此，人民法院在涉及弱势群体民事执行案件时，又该如何维护他们的合法权益８，维护司法的公正与效率，本文将对此予以初步的研究分析。【关键词】弱势群体鏊执行

2、救济正文：一、弱势群姻体的概况弱势群体的定义弱医势群体指的是什么？理论各致界目前尚无明确的定义。2夥002年3月，朱镕基总理揉在九届全国人大5次会议上豚所作的”《政府工作报告》涓上，第一次使用了“弱势群遢体”这个词。报告中强调，笄积极扩大就业和再就业是增洛加居民收入的重要途径，对嫩弱势群体要给予特殊的就业舆援助。对此，劳动和社会保障部社会保险研究所所长何狞平也指出，弱势群体主要包徂括四部分人：首先是下岗职岿工，或已经出了再就业服务浜中心、但仍然没有找到工作邰的人。这部分人群中，女工坻多、年龄大、知识层次和再桩就业能力较低。他

3、们没有稳而定的收入来源。其次是“体踪制外”的人，即那些从来没荒有在国有单位工作过，靠打悚零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。郏第三是进城的农民工。他们忿没有享受到城里劳动者的同褰等待遇，劳动权益得不到保护，单位并没有按照《劳动邬法》为他们交纳各种社会保危险。还有一部分是较早退休垃的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来操的，当初退休时工资水平非绿常低，只有１００多元，加蚧上各种补助也不过两三百元哑，生活在大都市，无力交纳挛医疗等社会保险，且难以维洞持基本生活需要。但就目前筮现实而言，弱势群体已不仅讹仅

4、包括以上的几个方面了，弱势群体的定义已经具有很够大的延伸性。不同的学者也副各自对弱势群体提出了自己榭的定义学说：1、郑抗生等学者提出：“社会弱势群体贲是指凭借自身力量难以维持蓿一般社会生活标准的困难者腾群体。”2、陈成文则认为：社会弱势群体“是一个在磲社会资源分配上具有经济利莪益的贫困性、生活质量的低楸层次性和承受力的脆弱性的萍特殊社会群体。”3、邓伟杼志指出：“弱势群体是指创棰造财富聚敛财富能力较弱，拆就业竞争能力、基本生活能英力较差的人群。”4、其他乡学说，如有人把弱势群体描丝述为那些由于某些障碍及缺俨乏经济、政治和

5、社会机会而肺在社会上处于不利地位的人脾群。对这些人群，又称社会＝脆弱群体、社会弱者群体。屹弱势群体的特征由以上的学蝙说，可以总结出：弱势群体可以说是在物质上、生理上妮，或者是社会能力上都相对镜处于弱势或低下地位的人员。最突出的表现则在于：生貊活贫困，基本生存能力弱。〖对此，弱势群体的特征，可遁被归纳为以下的几点：1.刁无业或低业化。处于无业且魑长期持续无业状态的人员，哭或者于社会中处于较低或底肖层的职位的人员，他们一般为体力劳动人员。2.经济嫠贫困化。因处于失业或低业鹂状态而导致无收入或者低收二入，无法维持基本的物质生逋

6、活水平。他们处于社会平均菏线下水平，难以享受精神生悛活。3.承受力差。不管是生活上的困难和风险，社会榇、政治上的竞争力，还是由筋此而产生的心理压力，因为┤没有支撑，都使其承受力大Ｏ为减弱。4.边缘化。作为妄弱者，他们处于社会的边缘钎，其自卑感加强，对社会的莰依赖性加大，但现实的落差扼使他们很容易使其产生逆反崧心理，敌视社会和他人，不噻利于社会的和谐与稳定。正辂是因为弱势群体存在着以上瞎的特点，使得他们在维护自夫身合法权益的时候存在着种漳种困难与不便。我国坚持以偕人为本，持续发展的科学发逋展观，要求我们要体恤民情临、关注民生、

7、维护弱势群体约利益，促进社会的稳定与和べ谐。因此在涉及弱势群体民ㄏ事案件的执行时，应当注意秫适当的执行方式，并予以必牌要的司法救济，进一步促进司法的公正与效率。二、对律涉及弱势群体民事案件的执行民事执行程序与特点民事执行程序是指，民事诉讼法禾规定的由法定组织和人员运尻用国家的强制力量，根据生缶效法律文书的规定，强制民阻事义务人履行所负义务的程榧序。法律文书一经生效，义骜务人应自觉履行。如拒不履ǎ行，权利人可申请法院强制Ч执行。执行程序是民事诉讼怄程序的最后阶段。民事执行箩的目的在于保证具有给付内谀容的生效的法律文书付诸实

8、现。执行具有以下特点：①蠹执行权由人民法院统一行使夯。人民法院是唯一合法执行辖机关。②执行依据需为生效香的法律文书，如生效的判决○、裁定、调解书等。③负有蛏义务的当事人拒绝或推拖履ι行，权利人可向法院提出申堙请。④执行手段具有强制性钯。执行措施我国《民事诉讼法》规定的执行