浅析涉弱势群体民事案件的执行与救济

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2、平之中。在当今的法治社会，他们的合法权益保障仍然存在着重重困难。对于无业、失业人群，进城务工人群以及残障人群等处在社会最底层群体的利益及由此而形成的弱势群体问题也越来越受到社会的关注。对此，人民法院在涉及弱势群体民事执行案件时，又该如何维护他们的合法权益，维护司法的公正与效率，本文将对此予以初步的研究分析。【关键词】弱势群体执行救济正文：一、弱势群体的概况弱势群体的定义弱势群体指的是什么？理论各界目前尚无明确的定义。2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的”《政府工作报告》上，第一次使用了“弱势群体”这个词。报告中强

3、调，积极扩大就业和再就业是增加居民收入的重要途径，对弱势群体要给予特殊的就业援助。对此，劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平也指出，弱势群体主要包括四部分人：首先是下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中，女工多、年龄大、知识层次和再就业能力较低。他们没有稳定的收入来源。其次是“体制外”的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠打零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人。第三是进城的农民工。他们没有享受到城里劳动者的同等待遇，劳动权益得不到保护，单位并没有按照《劳动法》为他们交纳各种社会保险。还

4、有一部分是较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，只有１００多元，加上各种补助也不过两三百元，生活在大都市，无力交纳医疗等社会保险，且难以维持基本生活需要。但就目前现实而言，弱势群体已不仅仅包括以上的几个方面了，弱势群体的定义已经具有很大的延伸性。不同的学者也各自对弱势群体提出了自己的定义学说：1、郑抗生等学者提出：“社会弱势群体是指凭借自身力量难以维持一般社会生活标准的困难者群体。”2、陈成文则认为：社会弱势群体“是一个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的

5、脆弱性的特殊社会群体。”3、邓伟志指出：“弱势群体是指创造财富聚敛财富能力较弱，就业竞争能力、基本生活能力较差的人群。”4、其他学说，如有人把弱势群体描述为那些由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会而在社会上处于不利地位的人群。对这些人群，又称社会脆弱群体、社会弱者群体。弱势群体的特征由以上的学说，可以总结出：弱势群体可以说是在物质上、生理上，或者是社会能力上都相对处于弱势或低下地位的人员。最突出的表现则在于：生活贫困，基本生存能力弱。对此，弱势群体的特征，可被归纳为以下的几点：1.无业或低业化。处于无业且长期持续无业状态的人员，或

6、者于社会中处于较低或底层的职位的人员，他们一般为体力劳动人员。2.经济贫困化。因处于失业或低业状态而导致无收入或者低收入，无法维持基本的物质生活水平。他们处于社会平均线下水平，难以享受精神生活。3.承受力差。不管是生活上的困难和风险，社会、政治上的竞争力，还是由此而产生的心理压力，因为没有支撑，都使其承受力大为减弱。4.边缘化。作为弱者，他们处于社会的边缘，其自卑感加强，对社会的依赖性加大，但现实的落差使他们很容易使其产生逆反心理，敌视社会和他人，不利于社会的和谐与稳定。正是因为弱势群体存在着以上的特点，使得他们在维护自身合法权益的

7、时候存在着种种困难与不便。我国坚持以人为本，持续发展的科学发展观，要求我们要体恤民情、关注民生、维护弱势群体利益，促进社会的稳定与和谐。因此在涉及弱势群体民事案件的执行时，应当注意适当的执行方式，并予以必要的司法救济，进一步促进司法的公正与效率。二、对涉及弱势群体民事案件的执行民事执行程序与特点民事执行程序是指，民事诉讼法规定的由法定组织和人员运用国家的强制力量，根据生效法律文书的规定，强制民事义务人履行所负义务的程序。法律文书一经生效，义务人应自觉履行。如拒不履行，权利人可申请法院强制执行。执行程序是民事诉讼程序的最后阶段。民事执

8、行的目的在于保证具有给付内容的生效的法律文书付诸实现。执行具有以下特点：①执行权由人民法院统一行使。人民法院是唯一合法执行机关。②执行依据需为生效的法律文书，如生效的判决、裁定、调解书等。③负有义务的当事人拒绝或推拖履行，权利人可向法