（精品）为吏之道后战国时代官僚意识的思想史分析

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1、万方数据2005年第1期首都师范大学学报(社会科学版)JournalofCapitalNormalUniversity(SocialSciencesEdition)(总第162期)：。_毒囊考瓣为吏之道——后战国时代①官僚意识的思想史分析雷戈(南开大学历史学院，天津300071)摘要：《睡虎地秦墓竹简》所概括和阐发的“为吏之道”，无疑就是秦帝国“吏治天下”的普遍通则；不仅如此，它甚至还勾画出了汉帝国“以吏治国”的基本范式。在皇权政体与帝制社会的进化中，官僚意识逐渐成为一种普泛性的政治共识，并逐渐融化于一种新兴的中华专制主义意识形态之中。关键词：

2、官僚；皇帝；意识；后战国时代；为吏之道中图分类号：D691文献标识码：A文章编号：1004—9142(2005)01—0016—05官僚制度多为研究者所注意，官僚意识却往往被忽视。在官僚意识的观念演化中，秦帝国是关键时期。但以往由于文献资料所限，人们不可能对这一问题有更清晰和深入的认识。《睡虎地秦墓竹简》的出土，在相当大的程度上弥补了这一缺陷。但目前的研究状况似乎不太理想。大体说来，研究者已经注意到《为吏之道》与诸子思想之关联，比如高敏《睡虎地秦简初探》(河南人民出版社1981年版)一书中，有专文论述《秦简(为吏之道)中所反映的儒法融合倾向——

3、兼论儒法诸家思想融合的历史演变》；台湾学者余宗发的《云梦秦简中思想与制度钩摭》(文津出版社1992年版)也有专章论述“《云梦秦简》与诸子关系钩摭”；吴福助《睡虎地秦简论考》(文津出版社1994年版)收有《(为吏之道)法儒道家思想交融现象剖析》一文。同时，《为吏之道》与官僚伦理教化之关系也开始引起重视，比如吴福助《(为吏之道)宦学识字教材论考》(《睡虎地秦简论考》)、张敏《秦代的官德——读(为吏之道)》(《秦文化论丛》第九辑，西北大学出版社2002年版)、王健《从(为吏之道)和秦刻石铭文看秦政中的伦理因素》②三文均着眼于此。但是上述研究显然都不是

4、以官僚意识之一般构成与内在特质为中心来进行系统考察和分析的，换言之，它们都不是从政治思想史的视角来进行考察和分析的。所以，依据《睡虎地秦墓竹简》来分析官僚意识的观念生成，不失为一种有价值的尝试。一、法·道·术《睡虎地秦墓竹简》[1]的内容属于秦帝国建立前夕和初建时期，其中的法律文书和政治文件反映了秦国长期以来发达而又成熟的吏治传统，尤其是对秦国在战国争霸实践中所积累起来的吏治经验和所达到的吏治管理水准进行了明确的表收稿日期：2004—03—02作者简介：雷戈(1962一)，男，河南洛宁人，南京师范大学历史系副教授，南开大学历史学院博士研究生。①

5、关于后战国时代的历史特性和总体轮廓，笔者另有专文《论“后战国时代”》论之。这里仅就时代界限略作提示：所谓后战国时代，大体是指秦朝至汉初这段历史时期。②此文为2001年10月在成阳召开的“秦文化学术研讨会”上提交的会议论文。】6万方数据雷戈为吏之道述和细致的说明。从历史连续性和长时段的角度看，《睡虎地秦墓竹简》所概括和阐发的“为吏之道”，无疑就是秦帝国“吏治天下”的普遍通则；不仅如此，它甚至还勾画出了汉帝国“以吏治国”的基本范式。从政治思想史的角度看，《睡虎地秦墓竹简》中的《语书》和《为吏之道》两篇文献具有特殊价值。通过对其内容的深入解读，可以较

6、为清晰地看出官僚意识在秦帝国的演化进程。伴随着“大’一统”帝国的建立，大批有着专业技能的职业官僚成为统治社会的主体力量。在这种情况下，必须维持和强化作为一个“政治共同体”的官僚阶级的自我意识。因为官僚集团的思维和观念不仅决定着他们自己的行动，也对整个社会的生活和思想发生着强有力的规范、引导和塑造作用。更重要的是，由帝制社会的官僚制度塑造而成的官僚意识本身作为皇权意识形态的有机构成，迄今尚未得到深入剖析和严格审视。在这点上，《语书》和《为吏之道》为我们提供了一份帝国早期的官僚意识形成谱系。《语书》和《为吏之道》所展示出来的对法典律令的高度重视和强

7、调给人留下深刻印象。如《语书》认为，法律具有移风易俗，改造人心的作用：古者，民各有乡俗，其所利及好恶不同，或不便于民，害于邦。是以圣王作为法度，以矫端民心，去其邪避(僻)，除其恶俗。法律未足，民多诈巧，故后有间令下者。凡法律令者，以教道(导)民，去其淫避(僻)，除其恶俗，而使之之于为善殴(也)。因此官吏的职责首先就是“修法律令”，“令吏明布，令吏民皆明智(知)之，毋巨(炬)于罪”。今法律令已布，闻吏民犯法为间私者不止。私好、乡俗之心不变，自从令、丞以下智(知)而弗举论，是即明避主之明法政(也)，而养匿邪避(僻)之民。如此，则为人臣亦不忠矣。若弗

8、智(知)，是即不胜任、不智政(也)；智(知)而弗敢论，是即不廉政(也)。此皆大罪殴(也)。如果官吏不能很好地使用法律来管理社会和民众，那肯定就是“不忠