三峡工程决策内情

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1、三峡工程决策内情　　三峡工程决策内情　　三峡工程决策内情　　李先念临危受命　　事情还得从1949年4月说起，那时，中国人民解放军打过长江后数月，便遇大洪水。南下工作团秘书长林一山同志目睹了荆江大堤奇迹般地避免了溃决改道的一幕：大堤正剧烈坍塌摇摇欲坠，洪水也恰好低头回落。其后，林一山离开了南下的战友，组建“长江水利委员会”，一边抢险救灾，一边搜集整理水文资料。　　修堤垒坝固然可抵挡一阵，但洪魔闹大的时候，还得炸开堤坝丢卒保车，网开一面任其折腾。从明代宰相张居正提出“舍南保北”，到清末湖广（今湖南省和湖北

2、省）总督张之洞，均把长江第一险荆江大堤对面的洞庭湖区奉为“钦定灌区”。　　解放后依旧照此办理。1952年3月15日，中南军政委员会《关于荆江分洪工程的决定》指出：“1952年3月4日召集湘、鄂两省及该会水利、农业、交通等部门的负责人商讨荆江分洪计划，获一致同意……”　　荆江分洪委员会主任委员的担子落在李先念肩上，唐天际、刘斐为副主任委员，郑绍文为秘书长，委员有黄克诚、程潜、林一山、任士舜共19人。　　荆江分洪工程快马加鞭完成，正巧赶上1954年大洪水，分洪区三启闸门蓄水125.9亿立方米，降低沙市水位

3、0.96米。今天，分洪区的老人讲起当年的大水，还犹有余悸，“那大水，上了房梁！”　　1954年大水，除荆江大堤、武汉市堤等重要堤段免于溃决外，包括无为大堤在内的堤垸大多决口成灾，全流域受灾面积39000多万公亩，受灾人口2700万人，死亡34684人，洪涝时间达数月之久。　　1955年3月31日，毛泽东主席题辞：“庆祝武汉人民战胜了1954年的洪水，还要准备战胜今后可能发生同样严重的洪水。”　　毛泽东问：头上顶着200方水怕不怕？　　“同样严重的洪水”，一直使中央领导人寝食不安。　　1958年2月，周

4、恩来总理和李富春、李先念副总理率国务院各部（委、院）及流域内各省（市）委主要负责人，视察武汉至重庆河段，查勘了荆江大堤及三峡坝址和水库淹没区。之后，中央召开了成都会议6会议通过的《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》认为：“从国家长远的经济发展和技术条件两个方面考虑，三峡水利枢纽是需要修建而且可能修建的。…同时，需要正确地解决以下七种关系：远景与近景，干流与支流，上中下游，大中小型，防洪、发电、灌溉与航运，水电与火电，发电与用电（即有销路）。这七种关系必须互相结合，根据实际情况，分别轻重缓急

5、和先后次序，进行具体安排。”　　这是长江水利工程的第一个高潮。　　1958年3月30日，毛泽东主席视察了宜昌。12年后，在宜昌修建的葛洲坝工程，被称为“3·30”工程。　　三峡工程紧锣密鼓。然而，其后历经三年自然灾害和“文化大革命”，直到1969年，当时湖北省革命委员会副主任张体学才有机会向毛泽东主席提起三峡工程。其时中苏交恶，毛泽东说：头上顶着200立方米水，你怕不怕？　　于是，有关人士提出先修葛洲坝工程。葛洲坝本是三峡大坝的配套设施，在三峡坝址以东40公里处。原计划先建三峡后建葛洲坝。　　1970

6、年10月30日，武汉军区和湖北省革命委员会向中央打报告道：　　为了实现伟大领袖毛主席高峡出平湖的伟大理想，加速社会主义建设，解决湘西、鄂西、豫西、川东三线建设和工农业生产用电，去年五月，我们向毛主席和中央报告了建设三峡的设想……葛洲坝水利枢纽工程建低坝，坝高为海拔69米，淹没耕地8600亩，移民1.3万人，发电量约120亿度，造价13.5亿元……　　1970年12月26日，毛泽东在他77周岁诞辰的这一天作了批示：　　赞成兴建此坝。现在文件设想是一回事。兴建过程中将要遇到一些现在想不到的困难问题，那又是

7、一回事。那时，要准备修改设计。　　周恩来这段时间也给毛泽东打了一份报告，同时将林一山的意见书一并送上。林一山认为：葛洲坝设计蓄水位为66米，在三峡枯水位45米时，抬高水位20米，将给三峡工程施工造成一系列的困难。围堰导流是三峡工程施工中的关键工程，即在冬季枯水期无水或浅水中修建一个与河流平行的纵向混凝土围堰，把河床分成两半，一半施工，一半导流。而先修葛洲坝以后，就要在20米深水中修筑这样的纵向围堰，这将造成一系列的困难，而增加的工程投资也未曾作过计算。同时，三峡工程的岩石开挖，如电站尾水、船闸导航渠道

8、等也增加了困难。　　果然，葛洲坝开工12年，便发生了重大问题，周恩来总理下令停工，请出反对派林一山组织专家重新设计。　　葛洲坝于1989年1月4日全部建成。大坝全长2605.5米，最大坝高53.8米，年均发电量可达157亿度，几乎等于这之前龙羊峡、刘家峡、新安江三个最大水电站全年发电量的总和。　　这是长江水利工程的第二个高潮。