数据本地化措施的贸易规制问题研究

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1、Studies(作者:作者简介:原文出处:内容提要:数据本地化措施的贸易规制问题研究1theIssueofTradeRegulationinDataLocalizationMeasures彭岳彭岳,南京大学法学院教授。《环球法律评论》(京)2018年第20182期第178-192页随着信息通讯技术的发展和普及,数字经济已成为当前国际经贸主流形态之一。基于维护国家安全、维护社会公共道徳和公共秩序、保护个人隐私、防止消费欺诈、便利执法以及促进产业发展需要等政策关切,各国大多采用数据本地化措施对数字经济加以规制,由此影响到数字贸易自由。根据判例确定的“技术中立”原则,WT0协定原则上涵盖数字贸

2、易争端,但受历史条件所限,WT0协定法律文本未能触及数字贸易规制问题,相关法律适用存在诸多不确定性。美国和欧盟试图通过签订双边或区域协定补足WT0协定漏洞,但就如何保护数字贸易中的个人数据存在重大理念冲突和制度差异,短期内难以达成一致。美国主导的TPP明确禁止缔约方采取数据本地化措施原则,并设置若干例外。这一“原则+例外”规制模式可容纳中国倡导的网络安全价值,优于欧盟提出的统一国际标准规制模式,中国理应支持。Withthedevelopmentandpopularizationofinformationandcommunicationtechnologies,digitaleconomy

3、hasbecomeoneofthemainstreamformsofinternationaleconomyandtrade.Basedonvariouspolicyconcerns,suchasupholdingnationalsecurity,publicmoralsandpublicorder,protectingprivacy,preventingconsumerfraud,facilitatinglawenforcement,andpromotingthedevelopmentofindustries,ctc.,mostcountrieshaveadopteddatalocal

4、izationmeasurestoimposeregulationsonthedigitaleconomy,thusaffectingthefreedomofdigitaltrade.Accordingtotheprincipleof〃tcchnologyneutrality7'ascertainedinWTOcase1aw,theWTOAgreemcntcoversinprincipledigitaltradedisputes.However,duetohistoricallimitations,thelegaltextofWTOagreementhasnottoucheduponth

5、eissueofdigitaltraderegulation,andtherearemanyuncertaintiesintheapplicationoflaw.Asaresult,WTOmemberssuchastheUnitedStatesandtheEuropeanUnionaretryingtofillinthegapsintheWTOagreementbysigningbilateralorregionalagreements.AstheUnitedStatesandtheEuropeanUniondisagreewitheachotheronideasofandmechani

6、smsfortheprotectionofpersonaldataindigitaltrade,itisdifficultforthetwopartiestoreachanagreementinashortperiodoftime.Currently,theUS-ledTranspacificPartnershipAgreement(TPP)explicitlyprohibitspartiesfromadoptingdatalocalizationmeasures,butprovidedforseveralexceptionstothisprohibition.This〃principl

7、e+exception〃regulator期刊名称:《国际法学》复印期号:2018年07期词:数据本地化措施/贸易规制/“技术中立”原则/TPP随着信息通讯技术的发展和普及,以互联网、云计算、物联网和大数据分析方法为代表的数字经济深刻地影响到政治、经济和社会各方面。基于维护国家安全、维护社会公共道德和公共秩序、保护个人隐私、防止消费欺诈、便利执法以及促进产业发展之需要,各国纷纷采取数据本地化措施,限制数据跨境流动。此类国内措施是否构

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