辛亥革命与民初政治参与的扩大

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1、辛亥革命与民初政治参与的扩大亨廷顿指出“现代化是一个多层次的过程，它涉及人类思想和行为所有领域里的变革”。(1)政筮现代化是现代化的一个重要方面。按照亨廷顿的理解政筮现代化主要包括权威的合理化、结构的分离及政治参与的扩大三个方面。由此可见，政治参与的程度不只反映了一个国家政治的开放性，还是衡量一个国家政治现代化程度的重要标准。所谓政治参与是指普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定与政府活动相关的公共政治生活的政治行为。毫无疑问，在以自然经济为主的中国封建社会里,对土地的人身依附关系使得大多数人被缚于自给自足的生活状态之屮。对

2、于生活的维持严重冲淡了百姓对政治的热情。再加上屮国古代统治文化当屮“民可使由之，不可使知之”的愚民思想和历代统治者的严厉刑罚使得百姓对政治产生了茫然，甚至是一种畏惧之情。“莫谈国事”成为了百姓逃避政治参与的警训I,而这时的政治俨然成为了皇帝、贵族、大臣和部分绅士的游戏。“革命是政治参与的爆炸性的极端事例。没有这种爆发，就不可能有革命。”〔2)1911年的辛亥革命正是中国人民对于封建王朝禁止政治参与的一次伟大的回应。它不仅结朿了屮国的千年帝制，而且为屮国的政治现代化开启了闸门，也为广大群众的政治参与指明了方向。事实上，每一次革命胜利之后，

3、都会出现广大人民群众参与政治的高潮，这不仅是革命的目的,也是人们对于长期压抑的政治生活的一种反映。辛亥革命的胜利使西方资产阶级的自由、平等、博爱思想及西方的民主宪政原则在社会大众中广泛传播，从而为人们进行政治参与提供了有利的思想武器。一时间，封建专制主义成为人们唾弃的对象，而民主、共和成了人们争相竞贴的时尚标签。人们的参政意识空前高涨,参政的主体不断增加，参政的方式呈现多样化。总之，在辛亥革命开启的新时代，作为政治现代化的一个重要方面，政治参与也步入了一个新的阶段。-、人们的参政意识得到提高孙中山曾说“共和之所以异于专制，专制乃少数人专

4、理一国之政体，共和则国民均有维持国政之义务。”(3)但是对于长期处于封建专制统治之下缺少参政意识的中国人民來说,他们又怎么样来“维持国政”呢？因此,唤醒人民的参政意识，赋予人民应有的参政权利才是新建共和的重要任务。辛亥武昌起义成功后，湖北军政府颁布了《中华民国鄂州约法》，正式提出了人民一律平等，享有言论、集会、结社、信教、居住、保有财产、自由营业的权利;有诉讼、任官、考试、选举与被选举的权利;都督由人民公举;法律由议会制定，而议员由人民选举产生。此后，该约法成为了各省制法的典范。南京临时政府成立后，颁布了一系列的政策法令，除了包括革除社

5、会旧习，废除有清以來的法律,实行新的教育改革外,还包括了保障人权，提倡民主的重要法令。例如，要求改变对福建广东地区的蛋户、浙江的惰民、河南的丐户的歧视，赋予他们同样的公民权;五族（汉、满、蒙、回、藏）所享之权，所负之责，自应一视同仁，无偏于党；明令官厅焚毁刑具，禁止刑讯、体罚;对于欺压百姓、鱼肉人民,贪财中饱的官吏要严惩不贷;号召检举揭发官场黑暗，可直接到屮央政府和各省都督府控告。1912年3月11日颁布的《中华民国临时约法》更是以一国根本大法的形式确保了主权在民的原则。基于上述民初政府采収的种种措施，逐步打破了封建社会套在人民思想上的

6、枷锁，使得民主思想渐入人心，人民对政治越來越产生了兴趣，逐渐开始在公开的场合畅谈国事，对政府的决定、法令进行监督，“无分伦类，皆托义于公民。辄F1,共和政体，用人行政，上官不能专也。于是任官举职，权柄恒不自在。往往司长所辟除者,地方人民辄投函或径拜谒司要求更易，甚至已易数人不能决。”（4）更有甚者,湖北有一位自称“神州大布衣”名叫向岩的人,发表了一个公告，要自荐担任民国大总统，他在公告中把孙中山和袁世凯比较了一番,认为自己的能力要比他们更胜一筹。（5）虽然只是说一说，但是从屮我们却可以看到民初人民对政治参与呈现的欣欣向荣的景象。此外,政

7、党、社团开始参与国家政治机构的重建;报纸杂志开始评论时事，报道革命事迹和国会、参议院等情况。特别值得一提的是，民初内务部颁布了违反民主原则的暂定报律三条，为报界联合反対，后孙中山立饬取消成案，以示共和政权対民主自由原则的维护，这充分显示出了人民对于参政意识的觉醒。此外，女子也开始意识到自己应有的权利，掀起了轰轰烈烈的女权运动。正如列宁在《亚洲的觉醒》一文屮所说的“屮国不是早就被称为长期完全停滞的国家的典型吗?但是现在屮国的政治生活沸腾起来了,社会运动和民主主义高潮正在汹涌澎湃地发展。”（6）但是，我们也应当意识到对于人民参政意识的培养并

8、不是一朝一夕就可以完成的，这需要长期的教育和政府对于民主制度的切实履行。待別是对于中国这样幅员辽阔，发展极不平衡的国家,要想一时间全部唤醒人民的参政意识是不可能的。革命党人怀着热血激情仓促而建的中华民国，的