扩大公民有序政治参与的路径选择

《扩大公民有序政治参与的路径选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、扩大公民有序政治参与的路径选择：政治参与是指一国的公民通过合法的途径、方式和程序，直接或间接地影响国家公共政治生活的行为。它是一个国家民主政治进步的一个重要标志。扩大公民有序的政治参与是我党在新时期提出的具有高度政治价值的一项重要任务，在实践中，我们要努力把握好“扩大”和“有序”两个关键词，实现公民有序、有效的参与政治。扩大公民有序的政治参与要从发展经济、加强信息对称性、促进政治制度化、提高公民政治主体意识路径进行。　　关键词：扩大；有序；政治参与；路径选择　　：D62：A：1009-0118（2011）-03

2、-00-02　　　　广义的政治参与指社会成员以多种形式和不同性质地参与政治的言论和行动。这种政治参与包括了合法的和非法的参与形式。国内学者一般采用狭义概念，政治参与指一个国家的普通公民通过合法的途径、方式和程序，直接或间接地影响国家公共政治生活的行为。这一概念从三个维度缩小了政治参与外延，即主体为一国公民，方式为合法途径，目的是参与国家公共政治生活。　　“有序的政治参与”第一次作为官方语言被使用是在《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年规划的建议》中，“加强城乡基层政权机关和群众性自治组织建设，扩大公民有序

3、的政治参与，引导广大人民依法管理自己的事情。”之后，党的十六大报告和十七大一再强调：“坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。重点是把握好“扩大”和“有序”两个关键词。“扩大”，指在完善现存的公民政治参与形式的基础上，不断探索新的政治参与方式，进一步扩大公民政治参与内容的深度和广度。“有序”，是要依法进行、循序渐进，它包括参与形式上和内容上的有序可循。有序的政治参与有利于我国政权合法性的巩固，有利于中国式民主政治形成

4、。　　一、努力发展经济——物质基础　　“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。”从四大生活理论我们可以看出，人们只有在满足自身生存需要的物质生活基础之上，才会有充分的理由参与社会生活、政治生活和精神生活，政治参与即是一种关于上层建筑的政治活动。　　在以公有制为基础的社会主义市场经济上形成的是与之相匹配的政治生活本质是人民当家作主。新中国建立尤其是改革开放以来，我国公有制经济不断发展完善，公民政治参与的变化也显而易见，人

5、民从被动的政治参与逐步向主动的政治参与过渡。高质量的物质生活不一定能扩大政治参与，但是贫乏的物质基础绝不会形成一种有序的政治参与范式。公民主动管理国家事务实质上是建立在国家财富不断增加的基础上，人民物质生活不断丰富，对其他生活方面的质量要求也越来也高。　　但是，我们也看到在经济高速发展使我国公民中出现了一部分“经济决定论”者，只谈经济，不谈政治，形成了一种政治冷漠的参与文化。政府应提高人民政治参与积极性，扩大政治参与广度和深度，引导政治参与的有序进行。从逻辑上来看，缓解冷漠的第一步应是“扩大”。　　二、加强信息

6、对称性——重要前提　　公民参与政治，首先要知道他能参与什么、以什么方式参与。也就是说，参与的第一步是获取信息，没有信息的参与是盲目的。根据一项500多位市民参与的抽样调查显示，80%以上的受访者认为政府实施信息公开“很有必要”，认为“没有必要”的只有2.6%。信息的对称性是公民和政府平等的一个重要标志，信息越对称越有利于提高办事效率，提高政策法规透明度。　　加强信息对称性是公民知情权体现，它要求政府在内容上和方式上都要公开，在内容上包括事、财、人事、行政行为等的透明；在方式上，做到重大决策实行预公开，充分利用传

7、播信息的传统媒体和新式媒体。以信息公开打造阳光下的政府，以阳光下的政府带动公民有序政治参与活动。　　三、促进政治制度化——有效保障　　（一）政治制度化是政治参与保障的理论基础　　“历史是这样创造的：最终的结果总是许多单个的意志的相互冲突中产生出来的，而其中每一个意志，又是由于许多特殊的生活条件，才成为它所成为的那样。这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，由此就产生出一个合力，即历史结果，……虽然都达不到自己的愿望，而是融合为一个总的平均数，一个总的合力，然而，从这一事实中决不应作出结论说，这些意志

8、等于零。相反的，每个意志都会合力有所贡献，因而是包括在这个合力里面的。”从中我们看出，人民群众是历史的创造者。要充分激发公民的政治热情，让他们积极主动的参与到管理国家政治、经济、文化事业中来。从恩格斯的叙述中，我们还能看出，历史的前进就是在无数个人意志力的基础上形成的平行四边形的对角线。所以，我们可以以政治制度化为保障进行规范化的引导，使每个个人都是朝着一个明确的方向做出努力，这样产生