人民政协与扩大公民有序政治参与

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1、人民政协与扩大公民有序政治参与编导：周占武曹爽（实习生）主持人：王壤嘉宾：乐正深圳市政协常委市社科院院长博士教授享受国务院特殊津贴专家多年从事城市发展理论研究学术论文近百篇王鑫深圳市委党校党建教研部主任、教授、研究员，深圳大学兼职教授特聘硕士生导师法学博士主要从事党的建设基本理论及当前若干重大现实问题研究。马敬仁深圳大学管理学院公共管理系主任教授硕士生导师主要论文有“论政治腐败与政治发展”；“论中国行政管理现代化”等；主要著作有《行政改革述论》；《中国政府形象战略》(合著)片头小片党的十七大报告明确提出从各个层次各个领

2、域扩大公民有序政治参与扩大公民有序的政治参与已经成为当今中国政治发展面临的重大课题最近深圳市政协与市社科联联合组织了一场学术沙龙核心议题是人民政协与扩大公民有序政治参与大家一致认为人民政协是扩大公民有序政治参与的良好路径和平台在扩大公民有序政治参与方面人民政协还有广阔的空间可以发挥更大的作用王壤：参政议政关注民情民意民生各位好这里是《政协论坛》近来扩大公民有序政治参与这样的提法不时会出现在我们的视野里大家对于这种提法可能会感到比较陌生但是今年在全市范围内广泛推广的居委会直选大家可能就比较熟悉了因为它发生在我们每个人身边

3、我们栏目也为此专门做过节目其实居委会直选就是扩大公民有序政治参与的一个具体体验形式那么究竟什么是公民有序政治参与怎样扩大公民有序政治参与我们人民政协又应该发挥什么作用怎样更好的发挥作用呢今天我们就来探讨一下这个话题首先我介绍一下参与我们本次论坛的嘉宾他们分别是深圳市政协常委市社科院院长乐正教授乐正：你好王壤：市委党校党建教研部教授王王鑫：你好王壤：还有深圳大学管理学院教授马敬仁先生欢迎三位首先我们应该搞清楚一个概念就是什么是公民有序政府参与这个我想请王教授给我们介绍一下王鑫：公民政治参与它又叫做一个参与政治从它的含义来

4、看就是一个国家内的普通的公民或者公民组成的一个团体依法通过一定的程序参加社会政治生活表达个人的意愿或者是集体的意愿来影响政治体系的构成政治规则政策制定包括它的实施过程的这样一个政治行为王壤：听起来还是觉得有些抽象能不能举点实例哪些属于公民有序政治参与的乐正：我想我们深圳的市民可能有一些现象非常好理解比如我们现在大家每天都上网我认为特别是在大都市里面公民的政治参与比较日常的一个表现就是人们通过网络来表达自己对社会公共事务的一种看法比如说去年在全国影响比较大的华南虎照的事件一直到现在我们的网民还在跟踪还在质询还在了解它一定

5、要体现在整个事件过程中网民要强调他的知情权参与权表达权和监督权一直现在还在问政府有关部门要给网民一个说法我认为这是一种包括还有今年上半年有一个案件许霆案也是轰动一时除了专家或者有关机构在表达专业意见之外其实很多公民市民通过网络来表达自己的一种看法王壤：马教授能不能举一个例子马敬仁：这方面应该说在深圳还是比较多的比如说像《民心桥》还有一些听证会等等深圳因为是市场经济早发地区市场经济早发的在很大程度上刺激了市民的这种参与的诉求和参与的欲望实际我感觉到在深圳来说不管是通过网络还是通过各种媒体还是通过各种各样的市民组织这些有效

6、的政治参与是越来越多王壤：我们注意到这当中有两个词一个是有序一个是扩大这怎么解释王鑫：这是两个关键的词扩大我想我个人的理解就是在完善现有的这种公民制度政治参与方式的基础上要不断的来探索出新的政治参与的形式比如说刚才马教授所讲到的我们深圳搞的这种听证会《民心桥》《直通车》等等这些都是一些新的政治参与的形式和政治参与的方式那么有序呢我想有序也就是通常指的是依法依法我认为是有序的一种必然的方式要做到有序就必然要依法王壤：我想问一下两位教授你们同意他的观点看法吗乐正：这样在中国传统的治国理政的观念里面有一个我们经常也的说叫做和

7、而不同我认为和而不同这四个字可以说明很多问题所谓不同就是既然是公民的政治参与他肯定会发表不同的声音不同的群体不同的组织不同的公民他对一个事务的看法是不同的有不同的声音大家发表的意见有差异我认为这是正常现象这本是就是一种民主但是还有一个前提就是他要和和而不同和我认为可以从两个方面来理解第一方面你对社会公共事务发表意见应该是合情合理合法这是第一第二你表达的是社会公众的利益而不完全是你个人的利益比如说加油站好像没有油了这本来也是一个个别事件但是它后来怎么演化为一个公众事件呢有一些货柜车司机或者一些司机鸣喇叭而且长时间鸣喇叭你

8、如果在高速公路边上可能问题不大如果你在居民生活区比如说是晚上十一十二点钟那么你就为了你五六个人加不到油这个事情你长期鸣喇叭可以说你不是代表社会公众的利益这样的他也算一种表达公众的一种表达你就把这种个别事件演化成为一个公众事件那么人家质疑你的合情合理性包括最近大家议论比较多的范美忠事件范美忠事件你说他有多大的违法你也很难说但是合情合