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时间:2019-01-05
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1、扩大农民有序政治参与的研究 摘要:改革开放以来,我国的农民的政治参与取得了一定的进步,但是在有序化方面还存在诸多的不足,扩大农民有序化政治参与是目前党政工作的重要内容之一。文章从当代农民在有序政治参与方面存在的缺陷出发,分析了农民有序政治参与存在不足的制约因素,并阐述了扩大农民有序政治参与的对策。 关键词:农民政治参与有序合法性 一、当代中国农民在有序政治参与方面存在的缺陷 (一)政治参与行为缺少合法性 农民法律意识如何直接影响着政治参与的情况,因为法律意识的淡薄,使得农民往往在政治参与的过程中,行为缺少合法性
2、,群体性事件就是最典型的例子。例如,2011年河南省某个村的村委会将一块地卖给了开发商,卖了上亿人民币,但是却给农民很少的补贴,大部分的钱财被村,镇干部私吞了,当地的农民屡次上方无果就在市政府前游行示威,还好事情被当地政府很好的解决了,没有造成大的冲突,这就是农民政治参与行为缺少合法性的例子。 (二)政治参与行为非理性4 理性政治参与与非理性政治参与是农民进行政治参与的两种形式,闹访就是一种比较常见的非理性的政治参与行为,多数闹访的农民往往对事件没有清醒的认识,而且在闹访的过程中,越来越觉得自己有理。闹访的事情,每年
3、都有发生。 (三)政治参与主动性不强 政治参与的主动性不强并不是一开始都不强的,在1987年实行村民自治的时候,一开始农民的参与热情较高,但是慢慢的消退了,现在很多农民对村庄事务以及相关选举都抱着无所谓的态度。《中国农民状况发展报告显示》河南的农民政治参与度表现在青年农民低于老年农民,30岁以下的参与度很低,60岁以上的还是有较高的政治参与度的。 二、当代中国农民有序政治参与存在不足的制约因素 (一)农民政治文化素质和政治参与能力不高 农民政治文化素质和政治参与能力不高严重的制约了农民有序的政治参与,文化素质的
4、高低直接决定了公民参加政治活动的是否有序性。根据2010年的人口普查结果,显示河南省的居住乡村居民中半文盲文盲占到了十二分之一,受过小学教育的占到了十二分之四,受过初中教育的占到了十二分之五,受过高等教育的仅仅占到了十二分之一。我国农民的受教育水平普遍不高,这样直接决定了其有序的参与政治活动。 (二)农民政治参与的法律制度不健全 从建国以来,我国不断的完善农民政治参与的相关法律,但是还是存在较多的不足,不能够使得农民的政治参与得到保障。主要体现在以下三个方面:其一,某些保障农民政治参与性的法律还不够完善,操作起来还存
5、在较大的难度;其二,司法救济制度不够完善;其三,农民政治参与的信息公开还存在较多的缺陷。 (三)农村经济发展水平较低4 我国的农村经济发展水平相对较低,根据相关的研究结果显示:经济发展的水平在是民主化的重要的因素,虽然还不能决定经济的增长是否直接决定政治多元化,但是经济发展是农民生活水平以及受教育水平的重要保障。 三、扩大农民有序政治参与的对策 (一)提高农民政治参与的素质和能力 社会政治的发展是人本身发展的重要体现,人们不同的政治观念以及思想感情都会对政治生活产生极大的影响。主要体现在以下二个方面:其一,政府
6、应该采取相应的措施来提升农民的受教育水平,以提升农民的受教育水平。加大农村教育事业的投入,普及九年义务教育,完善农村的教育结构,以及通过普及成人教育体系来提升农民的文化素养;其二,提高农民的政治参与能力,加强村民自治是主要的方式,村民自治是农民较为熟悉,同时也是参与起来较为容易的。 (二)健全农民有序政治参与的相关法律制度4 健全农民有序政治参与的相关法律制度能够为扩大农民的有序政治参与提供保障,主要体现在以下三个方面:其一,健全完备的农民政治参与与法律法规体系,首先国家需要根据《宪法》的相关规定,制定相应的农民政治
7、参与的法律法规,并对参与方式、程序、救济措施给予细化,其次完善《村民委员会组织法》,并制定相关的细致,对破化农民政治参与的行为给予适当的制裁。其二,需要充分的发挥信访制度的作用,信访制度是我国特有的一种政治制度,是农民维护自身利益的重要方式,同时也是对公民的权利进行监督的重要渠道。目前,我国的法治还有待完善,需要根据实际的情况,对信访制度进行完善和创新。其三,推动村民自治的发展,村民自治是一项实现基层民主的重要制度,是培养村民的政治意识已经农民的政治参与能力的重要方式,所以需要充分的利用好这点,并在以往的基础上进行一定的
8、创新和改革。 (三)提高农民的自组织化程度 提高农民的自组织化程度,是扩大农民有序政治参与的重要措施。农民协会能够极大的增强农民的利益,所以政府应该鼓励并支持其发展,对此类组织的成立适当的放低门槛,并适当的给予经费支持,通过这种形式来锻炼农民的政治参与能力。 四、结语 扩大农民的有序政治参与能够有效的保证农民
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